近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》(簡(jiǎn)稱計(jì)劃)提出，要完善城鄉(xiāng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，鼓勵(lì)區(qū)域共建共享焚燒處理設(shè)施。

 

　　根據(jù)計(jì)劃，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋，平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾應(yīng)燒盡燒，山區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理。石家莊市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，其他設(shè)市城市和縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%以上，農(nóng)村(建制鎮(zhèn)和村莊)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。

 

　　黨政機(jī)關(guān)等實(shí)施強(qiáng)制分類投放

 

　　計(jì)劃要求，遵循 提出的可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾4分類方法，在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共場(chǎng)所管理單位、賓館飯店、商場(chǎng)超市等公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制分類投放制度，明確管理責(zé)任，規(guī)范上述4類垃圾投放設(shè)施。

 

　　對(duì)城市居民實(shí)施鼓勵(lì)分類投放制度，主要推行3種模式。鼓勵(lì)地方政府與垃圾分類專業(yè)化公司合作，建立居民“綠色賬戶”，對(duì)正確分類投放生活垃圾的居民給予積分獎(jiǎng)勵(lì);充分發(fā)揮物業(yè)公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將生活垃圾分類管理納入綠色物業(yè)星級(jí)評(píng)價(jià)體系;推行大小桶分類投放法，居民區(qū)小桶投放“廚余”濕垃圾，大桶投放其他垃圾，區(qū)分收運(yùn)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“干濕分離”。

 

　　在農(nóng)村，要從源頭上將生活垃圾按照可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾分類，積極探索推行處理源頭減量化、收集分類化、處理資源化方式。

 

　　2018年，石家莊市、邯鄲市市區(qū)率先開展生活垃圾分類試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)城市成效，在全省逐步擴(kuò)大推廣范圍。承德市作為農(nóng)村生活垃圾治理工作試點(diǎn)，全市域推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。省確定的38個(gè)示范縣(市、區(qū))，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用。

 

　　至2020年新增收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施929座

 

　　計(jì)劃提出，要加快完善設(shè)市城市和縣城收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，提高生活垃圾收集覆蓋范圍和運(yùn)輸裝備水平。垃圾收集點(diǎn)，按照使用人口、垃圾產(chǎn)生量、收集頻率等指標(biāo)，在街道、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，合理設(shè)置滿足需要的生活垃圾收集容器，全面整治淘汰臟、破、敞口、易散落等不達(dá)標(biāo)收集容器。

 

　　跨區(qū)域處理生活垃圾的市縣要加快謀劃建設(shè)大型壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，進(jìn)一步降低轉(zhuǎn)運(yùn)成本，有效減少運(yùn)輸過程的二次污染。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，垃圾收集點(diǎn)根據(jù)村莊及周邊、城鄉(xiāng)接合部區(qū)域、公路(高速公路)用地范圍、旅游景區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集的需要，合理配備垃圾箱、垃圾投放點(diǎn)以及垃圾清掃工具。

 

　　計(jì)劃要求，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)1座轉(zhuǎn)運(yùn)站，集中連片、人口較少的若干鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可集中建設(shè)1座轉(zhuǎn)運(yùn)站，每個(gè)景區(qū)根據(jù)需要設(shè)置1座或若干座轉(zhuǎn)運(yùn)站，并配備相應(yīng)的封閉式運(yùn)輸車輛。到2020年，全省新增生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施929座，新增收轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模3.19萬噸/日，新增轉(zhuǎn)運(yùn)車輛1826輛。

 

　　優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)

 

　　計(jì)劃要求，要提升生活垃圾處理設(shè)施能力。充分考慮城市發(fā)展方向、環(huán)境功能區(qū)劃、生活垃圾運(yùn)輸距離等因素，合理布局生活垃圾處理設(shè)施?？茖W(xué)選擇生活垃圾處理技術(shù)路線，優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)。

 

　　已有焚燒處理設(shè)施的市要根據(jù)生活垃圾增長(zhǎng)幅度，改造擴(kuò)建現(xiàn)有設(shè)施和新建焚燒處理設(shè)施;未建焚燒設(shè)施的張家口市、衡水市、邯鄲市要全面加快建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)處理工藝升級(jí)，大幅減少原生垃圾填埋量。

 

　　各地在建設(shè)焚燒設(shè)施的同時(shí)，要考慮建設(shè)垃圾焚燒殘?jiān)?、飛灰處理等配套設(shè)施，推進(jìn)垃圾焚燒設(shè)施與垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)配合使用，衛(wèi)生填埋場(chǎng)從原生垃圾填埋向焚燒殘?jiān)盥窈蛻?yīng)急處理發(fā)展。

 

　　推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理

 

　　平原地區(qū)農(nóng)村采用“戶分類、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行集中處理。

 

　　山區(qū)、丘陵地區(qū)農(nóng)村距離市縣垃圾處理廠(場(chǎng))20公里以內(nèi)的，應(yīng)采用城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行集中處理。

 

　　其他邊遠(yuǎn)山區(qū)、分散的農(nóng)村，確實(shí)不具備城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式條件的，通過村莊自建或與附近農(nóng)村組團(tuán)建設(shè)處理設(shè)施，采取“戶分類、村收集、村處理”的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾有效治理。

 

　　根據(jù)該計(jì)劃，到2020年，城鄉(xiāng)一體化處理的村莊比例達(dá)到70%以上。

 

　　引入市場(chǎng)機(jī)制加快設(shè)施建設(shè)

 

　　計(jì)劃明確，要強(qiáng)化各級(jí)政府主體責(zé)任，加大公共財(cái)政投入，引入市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類投放、收運(yùn)和處理全過程，建設(shè)和完善相應(yīng)設(shè)施。整合生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，通過管控結(jié)合、創(chuàng)新渠道，*終將有價(jià)值可利用垃圾作為資源回收利用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量、再生資源增量。

 

　　要完善生活垃圾收費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大生活垃圾處理費(fèi)收繳力度，大力提高收繳率，保障生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取 專項(xiàng)建設(shè)資金、金融貸款優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌整合資金，加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各地要研究制定跨區(qū)域垃圾處理協(xié)調(diào)、環(huán)境補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及辦法，保證焚燒處理設(shè)施的共建共享。

 

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