自然保護區有沒(méi)有切實(shí)盡到保護資源和環(huán)境的作用?山東對自然保護區的集中審計不久后將給出一個(gè)答案。據悉，山東省審計廳日前統一組織對全省自然保護區建設管理政策措施落實(shí)情況進(jìn)行審計調查，審計范圍涉及青島、臨沂、煙臺、濟寧、東營(yíng)、泰安、威海、濱州等8個(gè)市本級及所屬縣(市、區)。據了解，這是我省首次集中審計自然保護區。

 

　　此次審計以“摸清底數、揭示問(wèn)題、促進(jìn)保護”為總體思路，圍繞發(fā)揮自然保護區在保護自然資源和自然環(huán)境中的作用，重點(diǎn)關(guān)注自然保護區規范化建設情況，審查有無(wú)專(zhuān)門(mén)的管理機構，是否定期開(kāi)展生態(tài)、資源、環(huán)境等各項監測活動(dòng)，檢查保護區邊界線(xiàn)及“核心區、緩沖區、實(shí)驗區”界線(xiàn)范圍是否清楚，保護區內的土地、海域、水域權屬是否明確清晰。

 

　　重點(diǎn)關(guān)注自然保護區管控情況。檢查核心區和緩沖區是否存在未經(jīng)批準擅自進(jìn)入的情況，實(shí)驗區是否存在未批先建、批建不符的項目;審查自然保護區內是否存在砍伐、捕撈、開(kāi)礦、采石、挖沙等行為，核心區、緩沖區是否存在水電開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)、旅游開(kāi)發(fā)建設等破壞資源和環(huán)境的活動(dòng)，對已經(jīng)存在的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)是否予以關(guān)?；蜿P(guān)閉并實(shí)施生態(tài)恢復;自然保護區設立之前已存在的居民點(diǎn)、農田、旅游等生產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，關(guān)注是否依法規范、退出。

 

　　重點(diǎn)關(guān)注自然保護區資金管理使用和工程項目建設績(jì)效情況。關(guān)注上級和本級財政安排資金是否及時(shí)足額撥付到位，是否存在滯留、挪用等情況。關(guān)注生態(tài)保護修復、破損山體治理、廢棄礦坑治理、水土流失治理等受損生態(tài)環(huán)境治理項目的推進(jìn)情況和項目資金使用情況，重點(diǎn)關(guān)注工程進(jìn)度緩慢，項目無(wú)環(huán)評手續，不按規劃進(jìn)行施工、未達到預期效果以及項目資金使用過(guò)程中存在的套取、浪費等問(wèn)題。

 

　　同時(shí)，審計還將關(guān)注“綠盾2017”專(zhuān)項行動(dòng)和中央第三環(huán)保督查組反饋意見(jiàn)中關(guān)于自然保護區的突出問(wèn)題整改落實(shí)情況，嚴肅查處管理責任不明確、履職不到位等問(wèn)題。

 

　　鑒于自然保護區涵蓋森林生態(tài)、海洋岸線(xiàn)、野生動(dòng)物、濕地生態(tài)等多種類(lèi)型，差異性較大，省審計廳要求各審計組結合當地生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，合理選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、管理環(huán)節進(jìn)行審計，對審計發(fā)現的問(wèn)題，既要認真甄別，準確定性處理;又要客觀(guān)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，區分是歷史遺留問(wèn)題還是頂風(fēng)而上，對審計發(fā)現的造成嚴重損毀和破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題線(xiàn)索，深查細究，依法依規移送有關(guān)部門(mén)處理。

 

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