各市、縣(區)生態(tài)環(huán)境局(分局)，寧東基地管委會(huì )生態(tài)環(huán)境局：
 

　　為貫徹落實(shí)自治區“六權”改革推進(jìn)會(huì )精神和《關(guān)于深化“六權”改革的實(shí)施意見(jiàn)》(寧黨辦〔2023〕52號)有關(guān)要求，進(jìn)一步規范和優(yōu)化自治區儲備排污權指標調劑管理，現將《寧夏回族自治區儲備排污權指標調劑審查管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
 

　　寧夏回族自治區生態(tài)環(huán)境廳
 

　　2024年5月25日

 

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)
 

　　第一章    總  則
 

　　第一條 為優(yōu)化環(huán)境資源配置，規范自治區儲備排污權調劑管理，根據自治區黨委十三屆五次全會(huì )精神、自治區“六權”改革推進(jìn)會(huì )精神和《寧夏回族自治區排污權有償使用和交易管理辦法》等有關(guān)要求，制定本辦法。
 

　　第二條 本辦法適用于自治區范圍內儲備排污權指標調劑管理。
 

　　法律法規規章另有規定的，從其規定。
 

　　第三條 本辦法所稱(chēng)儲備排污權指標調劑，是指設區的市(含寧東能源化工基地，下同)在其排污權儲備量無(wú)法滿(mǎn)足行業(yè)產(chǎn)業(yè)短期發(fā)展需求的情況下，采用指標置換、申請劃撥等方式獲取相應指標的活動(dòng)。
 

　　第四條 工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)及火電行業(yè)排污權指標調劑原則上在本行業(yè)內進(jìn)行。
 

　　第二章   排污權指標調劑管理
 

　　第五條 各設區的市之間可采取儲備排污權指標置換的方式，短期內保障重大項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對特定指標的需求。
 

　　擬開(kāi)展的儲備排污權置換，需經(jīng)自治區生態(tài)環(huán)境廳審核通過(guò)后，方可實(shí)施。
 

　　具體置換指標及比例由設區的市之間自行協(xié)商確定。
 

　　第六條 自治區級儲備排污權劃撥重點(diǎn)支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范項目、國家和自治區重大項目、國家和自治區優(yōu)先培育發(fā)展和重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)、民生保障項目以及積極將可交易排污權投放市場(chǎng)企業(yè)的新(改、擴)建項目等，并優(yōu)先劃撥給交易活躍、短期內有重大項目落地需求的地區。上述項目在采取現有項目減排、市場(chǎng)交易、申購市級儲備量等方式仍不能滿(mǎn)足指標需求時(shí)，可由項目所在設區的市級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)向自治區生態(tài)環(huán)境廳申請劃撥自治區級儲備排污權。
 

　　對符合環(huán)境準入條件的火電行業(yè)新(改、擴)建等項目排污權指標按需劃撥；其他行業(yè)單項目單指標劃撥量原則上不超過(guò)總需求量的50%。
 

　　第七條 上年度環(huán)境質(zhì)量未達到要求或主要污染物總量減排任務(wù)未完成的地區，本年度不得通過(guò)指標置換、申請劃撥等方式，獲取相應的排污權指標。
 

　　第三章   自治區級儲備排污權劃撥審查
 

　　第八條 各設區的市有下列情形之一的，不予劃撥相應的儲備排污權。
 

　　(1)上年度環(huán)境質(zhì)量未達到要求的；
 

　　(2)上年度主要污染物總量減排任務(wù)未完成的；
 

　　(3)被實(shí)行區域限批的；
 

　　(4)其他依法依規不能劃撥的情形。
 

　　第九條 排污單位和新(改、擴)建項目有下列情形之一的，不予劃撥所需排污權指標至所在設區的市。
 

　　(1)近1年發(fā)生重特大環(huán)境污染事件或存在嚴重污染環(huán)境犯罪行為的；
 

　　(2)被實(shí)行區域限批地區的企業(yè)；
 

　　(3)被掛牌督辦的；
 

　　(4)環(huán)境監測數據造假的；
 

　　(5)環(huán)境影響評價(jià)未通過(guò)批復(備案)的；
 

　　(6)其他依法依規不能劃撥的情形。
 

　　第十條 各設區的市申請劃撥自治區級儲備排污權的，由自治區生態(tài)環(huán)境廳綜合處會(huì )同環(huán)境影響評價(jià)與排放管理處、大氣環(huán)境處(應對氣候變化處)、水生態(tài)環(huán)境處、法規與標準處、生態(tài)環(huán)境執法監督局等相關(guān)處室(單位)按照職能職責進(jìn)行條件審查。審查通過(guò)的，報請生態(tài)環(huán)境廳廳務(wù)會(huì )研究審議；審議通過(guò)后，以生態(tài)環(huán)境廳文件予以批復劃撥，按年度抄送自治區公共資源交易管理部門(mén)。
 

　　第十一條 劃撥給設區的市的自治區級儲備排污權，由設區的市級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照協(xié)議出讓方式出讓至排污單位，交易價(jià)格參照自治區近6個(gè)月單項指標交易價(jià)格加權平均值確定。出讓收入全額繳入自治區級國庫。
 

　　第四章  監督管理
 

　　第十二條 生態(tài)環(huán)境廳綜合處負責組織對設區的市之間排污權指標置換進(jìn)行審核，并對劃撥的自治區級儲備排污權使用情況進(jìn)行監督檢查，指導各地規范排污權儲備調控管理工作。
 

　　第十三條 各設區的市排污權儲備管理機構應做好儲備排污權置換信息臺賬動(dòng)態(tài)管理，由自治區生態(tài)環(huán)境廳匯總后按年度向自治區公共資源交易管理部門(mén)報備。
 

　　第十四條 各設區的市排污權儲備管理機構應保證用于置換的排污權的真實(shí)性、準確性。
 

　　第五章   附  則
 

　　第十五條 本辦法由自治區生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。自2024年6月24日施行，有效期至2029年6月23日?！秾幭幕刈遄灾螀^儲備排污權指標調劑審查管理辦法(試行)》(寧環(huán)規發(fā)〔2022〕2號)同時(shí)廢止。
 

　　附件：自治區級儲備排污權劃撥審查表