一、政策背景及依據
 

　　實(shí)現碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局作出的重大戰略決策，是立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院、市委、市政府關(guān)于碳達峰碳中和工作的決策部署，積極穩妥推進(jìn)本區碳達峰工作，依據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》、《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》(見(jiàn)國發(fā)〔2021〕23號)及《北京市碳達峰實(shí)施方案》(見(jiàn)京政發(fā)〔2022〕31號)相關(guān)要求，海淀區政府印發(fā)《北京市海淀區碳達峰實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。
 

　　二、總體思路
 

　　海淀區推進(jìn)碳達峰碳中和工作的總體思路是1+2+2+N，即圍繞綠色技術(shù)創(chuàng )新一個(gè)內核，構建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)和能源兩個(gè)體系，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)主體兩個(gè)綠色低碳轉型，推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通等N個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展。
 

　　三、發(fā)展目標
 

　　《實(shí)施方案》聚焦“十四五”和“十五五”兩個(gè)綠色低碳轉型關(guān)鍵期，提出階段性目標，主要包括：
 

　　“十四五”期間：綠色技術(shù)創(chuàng )新體系逐步健全，建成多個(gè)具有代表性的綠色低碳或零碳試點(diǎn)示范，與碳達峰、碳中和工作相適應的治理體系基本形成，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構不斷優(yōu)化。到2025年，確保完成市級下達的單位地區生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放目標，可再生能源利用量穩步提升，各項數據繼續保持在碳達峰平臺期。
 

　　“十五五”期間：綠色技術(shù)創(chuàng )新體系基本健全，經(jīng)濟社會(huì )綠色轉型取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式取得顯著(zhù)成效，清潔低碳安全高效的能源體系更加完善，碳達峰、碳中和治理體系基本健全。單位地區生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續下降，確保完成市級下達目標，可再生能源利用量和占比顯著(zhù)提升，如期實(shí)現2030年前碳達峰目標。
 

　　此外，《實(shí)施方案》對2060年提出預期性目標，到2060年，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系更加完善，凈零碳技術(shù)全面普及，CCUS、BECCS等負碳技術(shù)廣泛應用，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，如期實(shí)現碳中和，全面支撐首都和全國碳中和。
 

　　四、任務(wù)措施
 

　　《實(shí)施方案》提出2030年前碳達峰七大專(zhuān)項行動(dòng)。主要包括：
 

　　一是實(shí)施綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)行動(dòng)，包括加快部署基礎前沿技術(shù)研究、加快適用先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應用、完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新生態(tài)、增強綠色低碳技術(shù)引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。
 

　　二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)體系綠色低碳升級行動(dòng)，包括推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構深度綠色發(fā)展、構建循環(huán)型低碳產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)數字化綠色化融合發(fā)展、不斷提升重點(diǎn)行業(yè)節能降碳效能。
 

　　三是實(shí)施能源體系綠色低碳發(fā)展行動(dòng)，包括推動(dòng)化石能源清潔高效利用、推進(jìn)光伏發(fā)電有序開(kāi)發(fā)利用、推動(dòng)低碳智慧供熱體系建設、深入推動(dòng)能源體系智慧發(fā)展。
 

　　四是實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉型行動(dòng)，包括推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳化發(fā)展、加快建筑領(lǐng)域綠色低碳轉型、提高交通運輸智慧低碳水平、提高生態(tài)系統固碳增匯能力。
 

　　五是實(shí)施重點(diǎn)主體綠色低碳轉型行動(dòng)，包括強化公共機構低碳引領(lǐng)作用、提升算力中心綠色低碳水平、推動(dòng)重點(diǎn)單位綠色低碳發(fā)展、構建綠色低碳全民行動(dòng)格局。
 

　　六是實(shí)施綠色低碳支撐保障提升行動(dòng)，包括提升碳排放統計核算能力、提高跨區域協(xié)同治理水平、強化節能減污降碳協(xié)同治理、發(fā)揮氣候投融資助力作用。
 

　　七是實(shí)施綠色低碳示范試點(diǎn)創(chuàng )建行動(dòng)，包括推進(jìn)區域海綿城市建設、推進(jìn)國家森林城市建設、開(kāi)展綠色低碳試點(diǎn)示范建設。
 

　　五、專(zhuān)有名詞解釋
 

　　碳達峰：某個(gè)地區或行業(yè)年度二氧化碳排放量達到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺期進(jìn)入持續下降的過(guò)程，是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點(diǎn)。
 

　　碳中和：某個(gè)地區在一定時(shí)間內人為活動(dòng)直接和間接排放的二氧化碳，與其通過(guò)植樹(shù)造林等吸收的二氧化碳相互抵消，實(shí)現二氧化碳“凈零排放”。
 

　　凈零排放技術(shù)體系：實(shí)現凈零排放的主要技術(shù)體系。碳中和愿景的技術(shù)體系主要由零碳電力系統、低碳/零碳終端用能技術(shù)、負排放以及非CO2溫室氣體減排技術(shù)四大類(lèi)技術(shù)構成，其中前三項是CO2凈零排放技術(shù)體系的重要支撐。
 

　　CCUS：碳捕集、封存及再利用技術(shù)，指將CO2從工業(yè)過(guò)程、能源利用或大氣中分離出來(lái)，直接加以利用或注入地層以實(shí)現CO2永久減排的過(guò)程。
 

　　BECCS：生物質(zhì)能碳捕集與封存技術(shù)，是將生物質(zhì)能與碳捕集封存技術(shù)相結合，對生物質(zhì)燃燒或轉化過(guò)程中產(chǎn)生的CO2進(jìn)行捕集和封存實(shí)現負碳排放的技術(shù)。
 

　　原標題：《北京市海淀區碳達峰實(shí)施方案》政策解讀