閻德升：
 

　　您提出的關(guān)于大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電的提案收悉，現將辦理情況答復如下：
 

　　一、我市分布式光伏發(fā)展情況
 

　　近年來(lái)，我市認真貫徹落實(shí)“碳達峰碳中和”工作目標，著(zhù)力優(yōu)化能源結構，以項目實(shí)施為重點(diǎn)，因地制宜謀劃光伏發(fā)電項目。依托各類(lèi)園區建筑物，響應鄉村振興戰略，貫徹國家“千鄉萬(wàn)村沐光”行動(dòng)，結合儲能設施同步做好就地消納利用，控制棄光量，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十四五”以來(lái)，分布式光伏建設取得跨越式發(fā)展，裝機規模從2020年底的12.6萬(wàn)千瓦，增長(cháng)至目前(2024年5月末)的73.3萬(wàn)千瓦。
 

　　二、有關(guān)答復
 

　　1.進(jìn)一步明確申報流程。近年來(lái)，分布式光伏進(jìn)入躍升發(fā)展新階段，為進(jìn)一步規范分布式光伏并網(wǎng)管理，提升消納能力，保障分布式光伏規范科學(xué)有序發(fā)展，今年2月，省發(fā)展改革委、省電力公司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規范發(fā)展分布式光伏的通知》(遼發(fā)改能源〔2024〕67號)。通知明確分布式光伏按照就近消納原則，在配電網(wǎng)具備接入容量的區域依照《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》中項目備案的有關(guān)要求建設。此外，國網(wǎng)大連供電公司一直積極服務(wù)分布式光伏并網(wǎng)工作，并在營(yíng)業(yè)廳業(yè)務(wù)受理窗口提供《分布式電源并網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理告知書(shū)》，方便客戶(hù)了解分布式光伏所需報裝材料以及并網(wǎng)流程。
 

　　2.進(jìn)一步明確補貼政策。隨著(zhù)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，制造成本也迅速下降。目前，國家層面已取消分布式光伏發(fā)電的財政補貼政策，下一步，市財政局將及時(shí)關(guān)注財政部工作動(dòng)態(tài)，做好財政相關(guān)工作。目前，國家沒(méi)有出臺關(guān)于分布式光伏發(fā)電項目的稅收優(yōu)惠政策。大連市稅務(wù)局作為省級稅務(wù)機關(guān)，稅收管理權限受法律嚴格限制,只有稅收政策的執行權，沒(méi)有稅收政策的制定權。盡管如此，大連市稅務(wù)局仍將積極努力，適時(shí)開(kāi)展有關(guān)政策調研，了解企業(yè)涉稅需求，及時(shí)向國家稅務(wù)總局提出政策調整的意見(jiàn)和建議，為加快推動(dòng)我市經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供助力。
 

　　3.提升工業(yè)企業(yè)和園區用能效率。結合我市能源領(lǐng)域碳達峰實(shí)施，我市積極構建綠色用能監測與評價(jià)體系，推廣節能低碳工藝、技術(shù)、裝備，光伏等清潔能源替代傳統能源。推進(jìn)城鎮既有居住建筑和公共建筑節能改造，提高建筑能效。探索適合大連市地域特征的超低能耗建筑技術(shù)與標準體系，鼓勵建設零碳建筑和近零能耗建筑。
 

　　4.促進(jìn)電力體制改革。目前，供電公司已進(jìn)一步加強電網(wǎng)技術(shù)改造及相關(guān)地區、相關(guān)人員的培訓，嚴格按照國家、省、市有關(guān)部門(mén)以及國網(wǎng)公司、省電力公司關(guān)于服務(wù)分布式光伏并網(wǎng)的有關(guān)規定確保分布式光伏并網(wǎng)，更好服務(wù)分布式光伏發(fā)展。對于“可由當地電力公司代收電費，減少屋頂企業(yè)和電站投資企業(yè)關(guān)于電費及時(shí)收付的爭議和矛盾”的建議，由于屋頂企業(yè)與電站投資企業(yè)在光伏項目建設前已經(jīng)簽署了能源合作協(xié)議，兩者間的電費收付屬于商業(yè)行為，供電公司無(wú)法代電站投資企業(yè)向屋頂企業(yè)收取電費。
 

　　大連市發(fā)展和改革委員會(huì )
 

　　2024年6月12日