7月17日，哈爾濱市人民政府網(wǎng)站正式發(fā)布《國家碳達峰試點(diǎn)(哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區)實(shí)施方案》(哈政發(fā)〔2024〕30號)，其中明確：哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區將結合綠色低碳發(fā)展現狀，緊扣發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù)，先期謀劃建設17個(gè)重點(diǎn)項目，總投資達32.33億元。重點(diǎn)圍繞能源基礎設施、節能降碳改造、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展支撐、科技創(chuàng )新研發(fā)支撐、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域開(kāi)展。試點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施中，不斷對標先進(jìn)地區、借鑒成熟經(jīng)驗再謀劃一批能級提升項目，推動(dòng)碳達峰試點(diǎn)工作不斷創(chuàng )新優(yōu)化。

 

　　原文如下↓
 

　　國家碳達峰試點(diǎn)(哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區)實(shí)施方案
 

　　一、工作基礎
 

　　哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“哈經(jīng)開(kāi)區”)于1991年6月成立，1993年4月晉升為國家級開(kāi)發(fā)區，國批面積10平方公里，實(shí)際管轄面積60平方公里，包括南崗工業(yè)集中區、哈平路工業(yè)集中區、新空間東部一、新空間東部二、新空間南部五個(gè)片區。目前，哈經(jīng)開(kāi)區形成了先進(jìn)裝備制造、綠色食品、新一代信息技術(shù)、大健康四大主導產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)、航空、機器人、大數據、新材料、新能源、生物技術(shù)、現代金融八個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，初步打造了完備的工業(yè)體系，構建了“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)體系。園區成功創(chuàng )建了國家新型工業(yè)化裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地、國家鋁鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)化基地、國家外貿轉型升級基地等25個(gè)國家級基地。成立三十多年以來(lái)，哈經(jīng)開(kāi)區不忘改革初心、迅猛崛起，在國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區綜合發(fā)展水平考核中連續躋身全國優(yōu)秀序列，是哈爾濱市經(jīng)濟發(fā)展的龍頭、對外開(kāi)放的窗口和投資服務(wù)的高地。
 

　　習近平總書(shū)記強調，良好生態(tài)環(huán)境是東北地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的寶貴資源，也是振興東北的一個(gè)優(yōu)勢。國家級開(kāi)發(fā)區作為高質(zhì)量發(fā)展先行區，理應在綠色發(fā)展方面走在前列，作出表率。近年來(lái)，哈經(jīng)開(kāi)區全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實(shí)施“雙碳”戰略，著(zhù)力構建綠色產(chǎn)業(yè)體系、加強綠色技術(shù)供給、實(shí)施綠色制造工程、提升綠色生態(tài)環(huán)境，不斷厚植綠色發(fā)展根基和優(yōu)勢，推動(dòng)園區建設與綠色低碳深度融合、協(xié)調發(fā)展。
 

　　一是強鏈強基，增強產(chǎn)業(yè)集聚升級步伐。“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)體系加速推進(jìn)，“鏈式”思維模式被國家發(fā)改委收錄在“先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)單位典型經(jīng)驗做法”專(zhuān)欄中。二是做強做優(yōu)，激發(fā)數字經(jīng)濟強勁動(dòng)能。打造了東北基因創(chuàng )新中心、龍江智能產(chǎn)融綜合服務(wù)平臺等重點(diǎn)平臺，加速產(chǎn)業(yè)數字化進(jìn)程，攜手航天云網(wǎng)打造“龍哈工業(yè)云”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，上云企業(yè)近1.2萬(wàn)戶(hù)。三是強化配套，新基建支撐打造新亮點(diǎn)。中國云谷數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、哈爾濱國家大數據中心(產(chǎn)業(yè)園區)接續建設，人工智能先進(jìn)計算中心建設加速推進(jìn)。四是科技賦能，成果轉化助推綠色發(fā)展。區內擁有高新技術(shù)企業(yè)超500家，國家級孵化器、眾創(chuàng )空間8家，省級以上研發(fā)機構數量117家，科技成果轉化平臺數量領(lǐng)先，依托哈經(jīng)開(kāi)區打造的哈爾濱市航空裝備創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群被國家科技部確定為創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。五是環(huán)保護航，繪就綠色低碳園區樣本。打好碧水、藍天、凈土保衛戰，建立完善環(huán)境風(fēng)險防控機制，單位工業(yè)增加值COD排放量年均下降率達到59%。建成全省最先進(jìn)的智慧城市運營(yíng)中心，打造了智慧社區、智慧交通、智慧城管、智慧民生的示范樣板。六是集約節約，促進(jìn)資源能源高效利用。益海嘉里4.99MW分布式光伏發(fā)電項目已成功并網(wǎng)，百威哈啤、中糧可口可樂(lè )5戶(hù)企業(yè)評為省級節水標桿企業(yè)，全市占比45%。七是降碳提質(zhì)，推動(dòng)綠色低碳生產(chǎn)增效。綠色制造體系建設成果喜人，清潔生產(chǎn)審核工作穩步推行。目前，區內企業(yè)秋林飲料、珍寶制藥、英才快餐、中糧可口可樂(lè )等17家企業(yè)被評選為國家級綠色工廠(chǎng)，全市占比29%；百威哈啤、哈電閥門(mén)被評選為國家級綠色供應鏈，全市占比67%。八是高位謀劃，綠色低碳管理逐步健全。持續出臺“白金50款”等綠色產(chǎn)業(yè)扶持政策，綠色招商機制持續推進(jìn)。
 

　　二、建設目標
 

　　(一)指導思想
 

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，持續貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )上的重要講話(huà)和對我省重要講話(huà)重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持系統觀(guān)念，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中期長(cháng)期、政府和市場(chǎng)關(guān)系，統籌穩增長(cháng)和調結構，把碳達峰、碳中和納入園區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域、各層次、全過(guò)程，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路。
 

　　(二)總體目標
 

　　“十四五”時(shí)期，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)體系形成，產(chǎn)業(yè)體量顯著(zhù)提升、產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化、創(chuàng )新能力持續提高。產(chǎn)業(yè)基礎再造、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)板鍛造成效明顯，經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、抗風(fēng)險能力顯著(zhù)增強，數字經(jīng)濟發(fā)展取得突破性成果。能源消費結構進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費增長(cháng)得到合理控制，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2025年，單位工業(yè)增加值綜合能耗比2022年年均下降2.75%，能耗總量控制在合理區間，能耗“雙控”管理制度更加完善。推動(dòng)條件成熟的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)率先達峰，為實(shí)現園區碳達峰奠定堅實(shí)基礎。
 

　　“十五五”時(shí)期，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型取得顯著(zhù)成效，產(chǎn)業(yè)結構調整取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)實(shí)現數字化、智能化、綠色化發(fā)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進(jìn)水平，非化石能源消費比重進(jìn)一步提高至8%，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺(jué)選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，單位工業(yè)增加值綜合能耗達到0.29噸標準煤/萬(wàn)元，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量達到0.82噸二氧化碳/萬(wàn)元，確保2030年實(shí)現碳達峰。
 

　　(三)實(shí)施路徑
 

　　依托哈經(jīng)開(kāi)區自身資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎，緊扣“嚴寒冰雪園區數字達峰”定位，以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展減碳、脫碳為導向，以綠色轉型發(fā)展為抓手，以數字經(jīng)濟發(fā)展為引擎，以低碳技術(shù)創(chuàng )新為支撐，以體制機制創(chuàng )新為保障，重點(diǎn)加快能源清潔高效利用、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構綠色高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)基礎設施低碳轉型、提升資源循環(huán)利用效率、實(shí)現減污降碳協(xié)同治理、倡導綠色低碳全民行動(dòng)等，高位謀劃、全力推動(dòng)、有序部署。
 

　　1.在加快能源清潔高效利用方面。以能源結構低碳轉型和能效提升為目標，加快構建清潔低碳安全高效的現代能源體系。持續做好控煤工作，推動(dòng)煤炭減量清潔替代工程。大力推動(dòng)可再生能源利用，推進(jìn)分布式光伏、生物質(zhì)能項目落地建設進(jìn)程。積極構建新型電力系統，發(fā)展“可再生能源+儲能”。嚴格落實(shí)能效約束，對標高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平，科學(xué)有序推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展節能降碳改造，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結構、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備優(yōu)化升級。通過(guò)試點(diǎn)，力爭形成省級新型能源體系示范基地。
 

　　2.在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構綠色高質(zhì)量發(fā)展方面。積極實(shí)施主導產(chǎn)業(yè)綠色化示范升級，搶占數字發(fā)展至高點(diǎn)，加快綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合。堅持推進(jìn)構建“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦做大做強先進(jìn)裝備制造、綠色食品、新一代信息技術(shù)、大健康主導產(chǎn)業(yè)，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維實(shí)行“鏈主+鏈長(cháng)”發(fā)展模式，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同發(fā)展，全力提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平和競爭力。強化綠色制造體系建設，積極推動(dòng)創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)，加快綠色產(chǎn)品供給，推廣工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，推動(dòng)綠色供應鏈管理示范。
 

　　3.在推進(jìn)基礎設施低碳轉型方面。加快構建綠色高效交通運輸系統，打造智能綠色貨運體系，加快新能源汽車(chē)推廣應用。大力推動(dòng)綠色建筑全面發(fā)展，努力提升既有建筑綠色節能改造，逐步推廣裝配化建造方式，推動(dòng)綠色建材應用。推動(dòng)公共機構開(kāi)展節能低碳建設，全面開(kāi)展節約型機關(guān)創(chuàng )建行動(dòng)。加大新能源汽車(chē)配套基礎設施建設力度，有序推進(jìn)充換電基礎設施建設。加大智能傳感器、數據中心等碳中和新基建等全域布局。通過(guò)試點(diǎn)，為新基建“以點(diǎn)帶面、形成示范”貢獻哈經(jīng)開(kāi)區智慧。
 

　　4.在提升資源循環(huán)利用效率方面。堅持循環(huán)經(jīng)濟高效發(fā)展模式，對產(chǎn)業(yè)存量實(shí)施循環(huán)化改造、增量進(jìn)行循環(huán)化構建，加快先進(jìn)裝備制造、綠色食品、新一代信息技術(shù)等主導產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈。充分挖掘產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈耦合，推動(dòng)公共設施共建共享，促進(jìn)能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用，以園區循環(huán)化改造帶動(dòng)區域循環(huán)化發(fā)展。加快實(shí)施中水資源化利用工程，加強固體廢棄物綜合利用，爭創(chuàng )園區循環(huán)經(jīng)濟綠色低碳示范樣板。
 

　　5.在實(shí)現減污降碳協(xié)同治理方面。以哈經(jīng)開(kāi)區制度建設為保障，從“源頭—過(guò)程—末端”全過(guò)程一體化構建減污降碳協(xié)同制度體系，統籌推進(jìn)“減污、降碳、強生態(tài)”，通過(guò)強化工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效、清潔生產(chǎn)審核，優(yōu)化大氣、水、固體廢物等治理方式，全面提升應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護工作融合度，以碳達峰行動(dòng)進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境治理，以生態(tài)環(huán)境治理推進(jìn)高質(zhì)量達峰，努力實(shí)現環(huán)境效益、氣候效益、經(jīng)濟效益多贏(yíng)。
 

　　6.在推動(dòng)綠色發(fā)展科技創(chuàng )新方面。大力推動(dòng)低碳技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，圍繞清潔能源替代、節能減排等關(guān)鍵領(lǐng)域，立足應用導向，強化低碳、零碳、負碳技術(shù)攻關(guān)，積極布局可再生能源、儲能、工業(yè)流程再造、新型電力系統、碳捕集利用、封存(CCUS)等低碳前沿技術(shù)研發(fā)。支持博士后工作站、重點(diǎn)實(shí)驗室和工程技術(shù)研究中心建設，加快組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟等成果轉化平臺，推動(dòng)低碳科技成果應用示范。通過(guò)試點(diǎn)，形成降碳低碳脫碳技術(shù)的應用示范，為其他園區或園區內典型行業(yè)輸出系列減碳新技術(shù)整體解決方案。
 

　　7.在倡導綠色低碳全民行動(dòng)方面。加強全民低碳宣傳教育，探索開(kāi)展全民碳普惠機制。倡導綠色低碳生活，優(yōu)化綠色出行場(chǎng)景，促進(jìn)綠色消費。引導企業(yè)主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展轉型要求，積極開(kāi)展節能降碳工藝技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新，加強企業(yè)綠色管理制度建設。強化領(lǐng)導干部培訓工作，增強推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的專(zhuān)業(yè)素養和業(yè)務(wù)能力。積極形成崇尚綠色低碳的社會(huì )新風(fēng)尚。
 

　　8.在推動(dòng)體制機制創(chuàng )新方面。在政策層面，強化綠色金融政策引導激勵，加大對清潔生產(chǎn)、清潔能源、綠色制造、節能減碳、循環(huán)經(jīng)濟、綠色建筑、綠色消費、碳捕集等領(lǐng)域項目的支持力度。在制度層面，積極構建碳數據統計與核算制度，健全綠色低碳制度標準體系。在管理層面，積極搭建碳排放核算平臺，對園區實(shí)行可視化“雙碳”數智監管，打造“監管治理協(xié)同化、監管過(guò)程智慧化、管理措施科學(xué)化”等顯著(zhù)特征的“雙碳管理新模式”。
 

　　三、主要任務(wù)
 

　　(一)加快提升能源清潔化利用效率
 

　　1.大力推進(jìn)能源結構調整優(yōu)化
 

　　合理控制煤炭消費增長(cháng)。嚴格控制煤電建設規模和發(fā)展節奏，統籌區域煤電供應安全與結構調整，加快推進(jìn)煤電從主體性電源向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型。加強煤炭清潔高效利用，加快純凝機組、熱電聯(lián)產(chǎn)機組技術(shù)改造和供熱管網(wǎng)建設，充分釋放和提高供熱能力，重點(diǎn)實(shí)施哈爾濱合力投資控股有限公司北部區熱源廠(chǎng)升級改造工程、哈南供熱熱源提升改造及配套項目等項目，不斷提升清潔發(fā)電技術(shù)水平和供熱效率。加大優(yōu)質(zhì)煤炭采購力度，持續提升煤質(zhì)，提高用煤效率，降低機組供電煤耗，到2025年，實(shí)現煤電機組平均供電煤耗降至300克標準煤/千瓦時(shí)以下。充分開(kāi)發(fā)周邊區域生物質(zhì)資源，鼓勵開(kāi)展生物質(zhì)與燃煤耦合發(fā)電，推進(jìn)電力生產(chǎn)供應低碳化轉型。探索實(shí)施熱電廠(chǎng)二氧化碳捕集、利用與封存示范項目，有效削減碳排放。
 

　　合理調控油氣消費。有序擴大天然氣消費，加快推進(jìn)天然氣管網(wǎng)延伸，提高哈經(jīng)開(kāi)區天然氣覆蓋率和供氣能力，以“氣化龍江”為契機，加快天然氣管線(xiàn)互聯(lián)互通項目落地。拓展天然氣應用領(lǐng)域，優(yōu)化天然氣利用結構，合理引導工業(yè)用氣，科學(xué)推進(jìn)園區重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)燃煤自備鍋爐“煤改氣”工程，提高天然氣清潔高效利用水平。保持油品消費處于合理區間，大力推進(jìn)先進(jìn)生物液體燃料、可持續航空燃料等替代傳統燃油，提升終端燃油產(chǎn)品能效。
 

　　加快可再生能源開(kāi)發(fā)利用。加快提升可再生能源占比，積極推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托哈經(jīng)開(kāi)區工商業(yè)用戶(hù)高度集中消納優(yōu)勢和園區周邊風(fēng)光(含屋頂)資源，加快平房區整區屋頂光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)和哈爾濱市平房區云計算產(chǎn)業(yè)園數據中心綠色化發(fā)展試點(diǎn)建設進(jìn)程，為全省綠色數據中心建設提供示范和樣板。持續推動(dòng)分布式光伏項目建設，全域推進(jìn)高比例綠色能源開(kāi)發(fā)利用。積極推進(jìn)區內企業(yè)購買(mǎi)綠電、綠證，擴寬減排路徑。憑借哈經(jīng)開(kāi)區及南部豐富可再生資源，積極部署光伏、風(fēng)電等基礎設施，通過(guò)將哈經(jīng)開(kāi)區及周邊的風(fēng)、光等清潔能源就近接入、就地消納，不斷提高可再生能源在哈經(jīng)開(kāi)區能源結構中的占比。通過(guò)推動(dòng)能源轉型，增強本地清潔能源消納能力，加速建設綠色低碳示范園區。力爭到2025年，非化石能源消費比重提高至4%，到2030年，實(shí)現整區可利用屋頂光伏覆蓋比例不低于30%。
 

　　推動(dòng)終端用能電氣化水平。提升哈經(jīng)開(kāi)區負荷側電氣化水平，推動(dòng)全域設備用能替代。提升工業(yè)終端用能電能替代，加快推廣電鍋爐等設備應用。推廣全域供暖設備電氣化新建和改造，加快哈經(jīng)開(kāi)區負荷端電氣化、低碳化、清潔化，促進(jìn)哈經(jīng)開(kāi)區能源結構優(yōu)化轉型。
 

　　2.積極構建新型電力系統
 

　　推動(dòng)區域數智電網(wǎng)轉型升級。持續推進(jìn)智能電網(wǎng)改造，全面建設網(wǎng)架堅強、設備可靠、智能高效、技術(shù)領(lǐng)先的現代輸配電網(wǎng)。加快哈經(jīng)開(kāi)區云計算產(chǎn)業(yè)園增量配網(wǎng)項目配電區域劃分和電力業(yè)務(wù)許可辦理進(jìn)程，充分調動(dòng)整合哈經(jīng)開(kāi)區配網(wǎng)載體優(yōu)勢和大數據產(chǎn)業(yè)消納優(yōu)勢；在云計算產(chǎn)業(yè)園建成電網(wǎng)集控中心基礎上，開(kāi)展數字化能源管理平臺功能升級擴容工程，有序推動(dòng)區域電網(wǎng)數字化、智能化轉型發(fā)展。圍繞“綠源、智網(wǎng)、配儲、新荷”特征，推進(jìn)數字化、智能化配電網(wǎng)建設，提高清潔能源開(kāi)發(fā)并網(wǎng)規模。力爭到2030年，實(shí)現增量配電網(wǎng)區域風(fēng)光能源使用比例達到40%以上，提升哈經(jīng)開(kāi)區綠色能源消費占比。
 

　　加快推動(dòng)新型儲能項目建設。積極發(fā)展“可再生能源+儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補，鼓勵新建新能源項目配置不低于10%、2小時(shí)儲能設施，鼓勵存量電源同標準配置儲能設施，推動(dòng)企業(yè)儲能電站建設進(jìn)程。以哈經(jīng)開(kāi)區為中心，通過(guò)多重渠道和激勵機制，推進(jìn)增量配網(wǎng)源網(wǎng)荷儲一體化建設項目建設，積極推動(dòng)電源側、電網(wǎng)側和用戶(hù)側新型儲能多場(chǎng)景市場(chǎng)化應用，提高清潔能源消納和運行能力?；诓煌瑧脠?chǎng)景、容量規模、空間條件、成本敏感性等條件下，適時(shí)探索鋰電池、鈉電池、液流電池等新型儲能技術(shù)開(kāi)發(fā)應用。通過(guò)儲能系統建設，提供容量支撐、峰谷套利、調峰調頻、備用電源等創(chuàng )新服務(wù)，提高電網(wǎng)消納水平，提升電網(wǎng)投資經(jīng)濟性和供電可靠性，促進(jìn)區域電力系統源網(wǎng)荷儲協(xié)調發(fā)展。力爭到2030年，整區新型儲能裝機規模達到50萬(wàn)千瓦時(shí)以上。
 

　　探索建設區域級虛擬電廠(chǎng)。依托增量配電網(wǎng)及可調負荷，構建增配區域虛擬電廠(chǎng)，并逐步拓展將哈經(jīng)開(kāi)區內分布式電源、儲能等資源進(jìn)行聚合和協(xié)同優(yōu)化，推動(dòng)哈爾濱經(jīng)平供電有限公司園區級虛擬電廠(chǎng)項目建設，實(shí)現全區電源側的多能互補、負荷側的柔性互動(dòng)，有力支撐區域內需求響應業(yè)務(wù)。因地制宜，以哈經(jīng)開(kāi)區優(yōu)質(zhì)的資源稟賦為基礎，與政府、電網(wǎng)、增配多方合作，打造城市級虛擬電廠(chǎng)平臺，有效推動(dòng)源網(wǎng)荷儲友好協(xié)同，有力支撐哈爾濱市新型能源體系建設，為未來(lái)哈爾濱市電力能源綠色轉型奠定堅實(shí)基礎。
 

　　3.全面提升節能降碳管理能力
 

　　深入開(kāi)展工業(yè)節能診斷。推動(dòng)節能管理源頭化，堅持節約優(yōu)先的能源發(fā)展戰略，嚴格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項目節能審查辦法，對重點(diǎn)項目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評價(jià)，科學(xué)有序實(shí)施用能預算管理。在產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展的全過(guò)程深入落實(shí)能耗“雙控”目標要求，將單位產(chǎn)值能耗水平作為規劃布局、項目引入、土地出讓等環(huán)節的重要門(mén)檻型指標，加強對符合產(chǎn)業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)政策、能效環(huán)保指標先進(jìn)項目的用能保障。聚焦熱電、食品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設備開(kāi)展工業(yè)節能監察，提高常態(tài)化日常監察水平。對重點(diǎn)用能單位名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，組織實(shí)施專(zhuān)項節能診斷服務(wù)，提出節能改造建議。積極組織開(kāi)展園區節能評估，主要從哈經(jīng)開(kāi)區能源消費強度、用能總量、區域項目分類(lèi)管理原則、能效標準依據和提高能源利用效率、降低能源消費等對策措施、節能技術(shù)產(chǎn)品和新能源推廣應用，以及新增用能等量或減量替代方案等方面對園區進(jìn)行能耗分析和預測，充分挖掘園區節能潛力，推進(jìn)節能降碳改造。
 

　　強化工業(yè)企業(yè)能效管理。加強能源管理體系、能源計量體系和能源消費統計體系建設，定期開(kāi)展能源審計和能效對標達標，打造能效“領(lǐng)跑者”。推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)制定實(shí)施節能計劃，建立節能目標責任制，開(kāi)展能源管理體系認證，設立專(zhuān)職能源管理崗位等。按年度對重點(diǎn)用能單位(威立雅熱電、豐威熱力、藍星哈爾濱石化、北大荒完達山乳業(yè)等)開(kāi)展節能核查工作，加強對重點(diǎn)企業(yè)節能降碳的幫扶指導。督促高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，對標各自領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平，通過(guò)合同能源管理、技術(shù)設備改造提升等方式，到2025年，重點(diǎn)企業(yè)能效力爭達到標桿水平。鼓勵企業(yè)定期編制能源計量、使用、優(yōu)化報告，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在節能降碳中的示范作用。
 

　　加快推進(jìn)能源智慧化管理。鼓勵企業(yè)加大能源系統硬件基礎設備投入，對年綜合能耗1萬(wàn)噸標準煤以上用能企業(yè)能源計量器具實(shí)施數據化改造。鼓勵大型企業(yè)建設企業(yè)端能碳管控信息平臺，形成集過(guò)程監控、能源調度、數據管理、能源決策一體化信息系統，加強能源消費、原料用能、可再生能源、二氧化碳排放等統計核算和日常監測。鼓勵運用大數據、云計算、區塊鏈等技術(shù)，對園區和企業(yè)用能系統進(jìn)行智能化改造，建設區域智慧能源系統。積極構建綜合能源服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)建設電力一體化智慧管理平臺，為全區企業(yè)、公共設施等提供全方位用電規劃、節能減排、電力運維等服務(wù)，降低企業(yè)用能成本，提升區域能源利用效率和碳減排能力。嚴格落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)能耗在線(xiàn)監測企業(yè)端建設，提升能源管理信息化水平。到2025年，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全面完成能源管理中心建設。
 

　　4.推進(jìn)重點(diǎn)用能設備節能增效
 

　　全面開(kāi)展節能技術(shù)改造。全面推廣節能技術(shù)，鼓勵支持區內企業(yè)實(shí)施節能技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng )新和新技術(shù)應用。支持能源、化工、食品等高耗能行業(yè)實(shí)施能源梯級利用、余熱余壓回收利用和燃煤工業(yè)鍋爐改造，加快淘汰更新高耗能落后的生產(chǎn)設備。以中國移動(dòng)數據中心余熱回收節能降耗項目為示范，大力推動(dòng)區內其他企業(yè)工業(yè)余熱回收利用。實(shí)施設備能效提升重點(diǎn)項目，持續推動(dòng)頂津食品2023年設備升級改造項目、頂益食品設備升級綜合技改項目、哈爾濱東安汽車(chē)動(dòng)力股份有限公司技術(shù)改造產(chǎn)線(xiàn)升級項目等節能改造建設進(jìn)程。加強對新建數據中心在高密度集成等高效IT設備、液冷等高效制冷系統、高壓直流等高效供配電系統、能效環(huán)境集成檢測等高效輔助系統等方面的綠色化設計指導。
 

　　嚴格執行設備能效標準。強化重點(diǎn)用能設備節能管理，加強生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、使用、報廢全鏈條管理，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品設備更新?lián)Q代和改造升級，新建項目主要用能設備要達到二級能效及以上水平，確保能效標準和節能要求全面落實(shí)。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)鍋爐智能測控改造、高耗能轉機永磁調速改造等節能降碳挖潛工作。建立以能效為導向的激勵約束機制，鼓勵企業(yè)優(yōu)先選用先進(jìn)水平能效產(chǎn)品設備，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設備。大力推動(dòng)公共建筑變壓器、空調、風(fēng)機、水泵、電梯、照明燈具等通用設備更新改造，加快淘汰落后低效設備。
 

　　(二)推動(dòng)園區產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
 

　　1.推動(dòng)主導產(chǎn)業(yè)綠色化示范升級
 

　　做大做優(yōu)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。堅持做大總量規模與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構并重，加快改造升級“老字號”、深度開(kāi)發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”步伐。突出整機牽引，鼓勵引導哈飛、哈工大機器人等企業(yè)靈活運用自主創(chuàng )新、配套合作等方式，提升整機裝備制造水平和產(chǎn)品競爭力，持續推動(dòng)思哲睿手術(shù)機器人產(chǎn)業(yè)化項目、哈爾濱瀚霖科技開(kāi)發(fā)有限公司智能裝備制造項目等建設，促進(jìn)制造業(yè)向智能、綠色、高端、服務(wù)方向轉型升級。突出零部件帶動(dòng)，以東安汽發(fā)、海航創(chuàng )通等企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)，構建服務(wù)整機制造的協(xié)作配套體系，推進(jìn)廣聯(lián)航空發(fā)動(dòng)機及燃氣輪機金屬零部件智能制造項目、東安汽車(chē)動(dòng)力新能源混動(dòng)系統新基地一期建設項目、寶隆汽車(chē)供應鏈汽車(chē)零配件生產(chǎn)基地項目等建設進(jìn)程。重點(diǎn)圍繞汽車(chē)、航空裝備、機器人及智能制造、先進(jìn)軌道交通裝備、重大成套裝備、高檔數控機床、新能源裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，打造先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。加快布局航天航海、增材制造、儲能材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)梯隊。到2025年，力爭先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)10%。
 

　　做精做細綠色食品產(chǎn)業(yè)。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善供應鏈，開(kāi)展食品產(chǎn)業(yè)轉型升級。以龍頭企業(yè)拉動(dòng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，持續發(fā)揮益海嘉里、九三糧油、百威哈啤、中糧可口可樂(lè )等龍頭企業(yè)優(yōu)勢，聚焦高品質(zhì)糧食、肉類(lèi)制品、酒水飲品等產(chǎn)業(yè)鏈，加快生產(chǎn)線(xiàn)智能化、綠色化改造，帶動(dòng)哈爾濱市乃至黑龍江省食品產(chǎn)業(yè)由全國綠色大糧倉向全國綠色高品質(zhì)大廚房轉型升級。以品牌發(fā)展提升價(jià)值鏈，深入開(kāi)展區域品牌化發(fā)展戰略，重點(diǎn)發(fā)展方便食品、休閑食品、功能食品、保健食品、高端食品，滿(mǎn)足不同消費群體功能化、個(gè)性化、安全化、健康化需求，以產(chǎn)銷(xiāo)融合拓展供應鏈。聚焦需求端持續發(fā)力，依托電商平臺、倉儲物流智能高效打造供應鏈，線(xiàn)上線(xiàn)下同發(fā)力，保障有效供給、滿(mǎn)足消費需求。以項目帶動(dòng)為抓手，持續推進(jìn)綠源食品北大荒綠源冷鏈管理中心建設項目等建設。到2025年，力爭食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)7%，打造全省最重要的綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。
 

　　做新做強新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。搶抓“新基建”政策機遇，加快新型信息基礎設施建設，重點(diǎn)打造以數據中心、5G通信網(wǎng)絡(luò )、高性能計算等為特色的大數據產(chǎn)業(yè)鏈為“一主”，以產(chǎn)業(yè)應用為特色的制造業(yè)智能化、以工控軟件為特色的應用軟件為“兩翼”的“一主兩翼”產(chǎn)業(yè)格局。以“大智移云”新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區為平臺，依托中國移動(dòng)大數據中心，加快部署大數據中心硬件基礎設施，加快推進(jìn)中國移動(dòng)(哈爾濱)數據中心三期一階段工程項目、北方云(IDC)大數據產(chǎn)業(yè)園項目建設，引導信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)向高精尖方向縱深發(fā)展。以“南數北用”為方向，重點(diǎn)引進(jìn)應用類(lèi)高科技產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng )新發(fā)展衛星通信、云計算及大數據產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈，形成立足東北、服務(wù)全國的國家大數據中心重要基地，叫響“中國云谷”品牌。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設步伐，發(fā)揮制造業(yè)集聚優(yōu)勢，依托航天云網(wǎng)、中國移動(dòng)等企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)、大數據領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，加快實(shí)施制造業(yè)智能化改造提升工程。依托龍哈工業(yè)云平臺，采用“政府引導+云服務(wù)+生態(tài)伙伴”模式，推行“上云用數賦智”服務(wù)，支持企業(yè)“上云用云”、提質(zhì)增效。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數字化應用，打造“數字+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展新模式。到2025年，力爭新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)10%，大規模數據中心服務(wù)器數量實(shí)現全市絕對占比優(yōu)勢。
 

　　2.加快培育綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群
 

　　積極培育新能源產(chǎn)業(yè)集群。瞄準綠色低碳、能源清潔、安全高效利用的發(fā)展方向，以風(fēng)力發(fā)電裝備、太陽(yáng)能發(fā)電裝備、儲能裝備等生產(chǎn)制造為主攻方向，以打造可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)為契機，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)集群做大做強。提前布局北方地區的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)清潔能源研發(fā)中心、塔筒廠(chǎng)、葉片廠(chǎng)、高架柜電纜生產(chǎn)廠(chǎng)、儲能中心等相關(guān)企業(yè)，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)非化石能源發(fā)電設備等項目建設，打造成為省、市新能源戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。到2025年，力爭培育成為150億元級產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　大力發(fā)展生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群。聚焦“防—治—養”一體化模式，統籌醫藥、醫療器械、醫療三大領(lǐng)域發(fā)展，依托東北基因產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟，以華大基因、生物科技孵化器等載體，在精準醫療、生物材料、生物工程、免疫治療、細胞治療等方面發(fā)展基因創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)，增強基因技術(shù)在農業(yè)種植、動(dòng)植物繁育、基因檢測等方面的應用。加強數字診療設備、體外診斷、康復輔助設備等產(chǎn)業(yè)化應用工程技術(shù)研究和服務(wù)能力建設，發(fā)展個(gè)性化健康檢測評估、咨詢(xún)服務(wù)、疾病康復等為主的健康管理服務(wù)。建設覆蓋東北地區的基因檢測公共服務(wù)平臺和醫藥技術(shù)創(chuàng )新平臺。推動(dòng)生物制藥新品種研發(fā)、生產(chǎn)及推廣，推進(jìn)維科生物畜禽新型疫苗、禽流感細胞毒懸浮培養滅活疫苗研發(fā)生產(chǎn)。堅持“創(chuàng )新引領(lǐng)、高端集聚、特色突出、規模支撐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線(xiàn)，推動(dòng)生物醫藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不斷提質(zhì)升級。
 

　　3.推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合
 

　　持續推進(jìn)兩業(yè)融合發(fā)展。以技術(shù)創(chuàng )新促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，搭建科技、資本、人才、產(chǎn)融對接等4大綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)哈爾濱大數據產(chǎn)業(yè)園區載體平臺建設，構建兩業(yè)融合支撐平臺。推廣萊特兄弟模擬飛行訓練器研發(fā)培訓服務(wù)、哈工大機器人集團柔性化定制等新模式，推動(dòng)制造型企業(yè)發(fā)展服務(wù)衍生制造等新業(yè)態(tài)，鼓勵企業(yè)中試研發(fā)設計、檢驗檢測、工業(yè)物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離分立和專(zhuān)業(yè)化、高端化、規?；l(fā)展。鼓勵企業(yè)發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò )精準營(yíng)銷(xiāo)和在線(xiàn)企業(yè)后端支持等服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)向企業(yè)系統解決方案提供商、服務(wù)化制造商、平臺化經(jīng)營(yíng)商和個(gè)性化定制服務(wù)商等方向轉型，培育一批服務(wù)型系統解決方案供應商和專(zhuān)業(yè)化咨詢(xún)服務(wù)機構，打造全省先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合示范標桿。
 

　　加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。聚焦商貿流通、文化創(chuàng )意、休閑旅游、商務(wù)會(huì )展、大健康服務(wù)、現代金融等領(lǐng)域，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)瞄準服務(wù)業(yè)發(fā)展新趨勢，大力發(fā)展市場(chǎng)潛力大的新興服務(wù)業(yè)。依托太平國際機場(chǎng)、哈綜保區和哈南電商倉儲物流基地、跨境電商物流基地的綜合區位優(yōu)勢，積極構建國際物流、工業(yè)物流、涉農物流和商貿物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，打造以產(chǎn)業(yè)組織服務(wù)體系為核心的城市現代物流服務(wù)體系。大力推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)、醫療服務(wù)業(yè)、大數據產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以黑龍江中醫藥大學(xué)哈南分院為中心，建立全市“醫·養·藥·美”多元結合的大健康綜合信息平臺和大健康服務(wù)管理平臺，打造具有國際競爭力和區域特色的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集地。支持發(fā)展節能環(huán)保服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展節能技術(shù)、節能監測診斷服務(wù)、節能咨詢(xún)服務(wù)等服務(wù)業(yè)。深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，健全服務(wù)型制造發(fā)展生態(tài)，培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式。
 

　　4.深入推進(jìn)綠色制造體系建設
 

　　積極推進(jìn)綠色制造體系建設。強化綠色制造體系建設，加快綠色產(chǎn)品供給，推廣工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，推動(dòng)綠色供應鏈管理示范。積極推行綠色生產(chǎn)方式，推進(jìn)原料無(wú)害化、能源低碳化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化，開(kāi)展綠色制造技術(shù)創(chuàng )新及集成應用。鼓勵企業(yè)開(kāi)展科學(xué)碳目標制定和綠色供應鏈管理，優(yōu)先在汽車(chē)、機械、電器電子等行業(yè)創(chuàng )建一批具有較強影響力的綠色供應鏈管理示范企業(yè)、培育一批管理基礎好且綠色發(fā)展成效顯著(zhù)的綠色工廠(chǎng)，鼓勵一批設定科學(xué)碳目標的企業(yè)實(shí)現精準降碳。引導企業(yè)制定綠色低碳發(fā)展戰略、規劃和目標，鼓勵企業(yè)發(fā)布年度綠色低碳發(fā)展報告。加快推進(jìn)智慧園區、智能工廠(chǎng)和智能車(chē)間建設，聚焦能源管理、節能降碳等典型場(chǎng)景，探索“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”綠色制造新模式，不斷提升產(chǎn)業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平。到2025年，新增省級及以上綠色工廠(chǎng)10家以上，綠色發(fā)展成效明顯提升。強化先行示范引領(lǐng)，培育區內先進(jìn)龍頭企業(yè)開(kāi)展零碳化示范，積極創(chuàng )建“近零碳”工廠(chǎng)、“零碳”工廠(chǎng)、“超級能效”工廠(chǎng)。
 

　　鼓勵開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡認證。引導企業(yè)結合自身產(chǎn)品和公司發(fā)展方向，有序開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡認證工作，提升生產(chǎn)企業(yè)品牌價(jià)值，促進(jìn)綠色供應鏈發(fā)展。引導產(chǎn)品供應鏈上下游企業(yè)從各個(gè)環(huán)節提升環(huán)境績(jì)效，推動(dòng)企業(yè)節能減排技術(shù)升級改造，推動(dòng)產(chǎn)品從原材料采購、加工、包裝、倉儲、運輸、銷(xiāo)售、使用到報廢處理整個(gè)生命周期的減排降耗，減少全產(chǎn)業(yè)鏈碳排放。探索建立哈經(jīng)開(kāi)區產(chǎn)品碳足跡公共管理服務(wù)平臺，積極搭建符合區內產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的碳基礎數據庫。
 

　　(三)提升基礎設施綠色低碳水平
 

　　1.構建開(kāi)放高效低碳路網(wǎng)結構
 

　　暢通綠色高效交通路網(wǎng)體系。依托城市大腦平臺，打造智慧化交通服務(wù)體系，全面提升哈經(jīng)開(kāi)區交通路網(wǎng)智能化、數字化、信息化水平，構建高效低碳路網(wǎng)結構。進(jìn)一步釋放平房機場(chǎng)潛能，打造國產(chǎn)通用飛機和通用直升機運營(yíng)、服務(wù)綜合示范基地，提升區域資源要素集聚共享能力。積極爭取省市支持，推動(dòng)哈五路達到城市道路標準，推動(dòng)京哈高速入城口南移，加快周邊土地整理，推動(dòng)金環(huán)以南區域交通網(wǎng)絡(luò )暢通工程。支撐推動(dòng)地區大交通貫通拓展工程建設。著(zhù)力微循環(huán)、小循環(huán)道路暢通工程，構建以新疆大街、平房火車(chē)站等商貿中心節點(diǎn)為核心的地鐵、輕軌、公交、單車(chē)等多元化公共交通體系，推動(dòng)既有物流樞紐、配送設施、快遞設施、倉儲設施等數字化、智能化升級改造，推行區內交通綠色化發(fā)展。
 

　　推動(dòng)運輸裝備低碳轉型。加快新能源汽車(chē)推廣應用，充分發(fā)揮公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)應用的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，力爭實(shí)現轄區主干線(xiàn)路新能源公交車(chē)型全覆蓋。聚焦出租汽車(chē)、城市物流配送、郵政快遞、環(huán)衛清潔等領(lǐng)域，大力推廣使用新能源車(chē)。逐步推進(jìn)貨運車(chē)輛新能源化進(jìn)程，擴大電力、液化天然氣動(dòng)力、氫燃料動(dòng)力貨運車(chē)輛在貨運車(chē)輛保有量中的比例，推動(dòng)道路運輸裝備清潔化、輕量化和低碳化發(fā)展。持續加大新能源小客車(chē)普及應用，結合哈經(jīng)開(kāi)區實(shí)際情況，逐步降低傳統燃油汽車(chē)在新車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)和汽車(chē)保有量中的占比。到2025年，轄區范圍內新能源或清潔能源公交車(chē)、出租車(chē)比例進(jìn)一步提升。
 

　　2.大力發(fā)展綠色低碳建筑
 

　　大力發(fā)展節能低碳建筑。結合《哈爾濱市綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案》(哈住建發(fā)〔2020〕320號)，大力推動(dòng)綠色建筑全面發(fā)展，推進(jìn)舊城區既有建筑綠色節能改造，推行建筑集成設計、工業(yè)化生產(chǎn)等新型建筑建設模式。逐步推動(dòng)新建建筑全面執行綠色建筑標準，具備條件的鼓勵按照二星級以上綠色建筑標準建設，逐步釋放存量建筑運行減碳能力。大力發(fā)展裝配式建筑，強化綠色設計和綠色施工管理，推動(dòng)建造方式創(chuàng )新。持續推進(jìn)公共建筑能效提升，采用合同能源管理模式開(kāi)展節能改造，支持公共建筑運用智能管控、管路優(yōu)化、能量回收、自然冷源、多能互補、自然通風(fēng)等技術(shù)實(shí)施改造升級，逐步實(shí)施能耗限額管理。推動(dòng)公共機構開(kāi)展節能低碳建設，全面開(kāi)展節約型機關(guān)創(chuàng )建行動(dòng)，建立健全節約型機關(guān)常態(tài)化、長(cháng)效化機制。鼓勵建設低碳建筑和近零能耗建筑，培育超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)體系，擴大近零能耗建筑面積。到2025年，區內新建城鎮綠色建筑占新建民用建筑比例達到90%以上。
 

　　加快優(yōu)化建筑用能結構。推動(dòng)光伏建筑一體化應用，鼓勵新建建筑同步安裝光伏發(fā)電設施或預留安裝條件，政府投資項目?jì)?yōu)先采用光伏發(fā)電滿(mǎn)足部分用能需求，試點(diǎn)建設集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑?；趪篮貐^屬性，適時(shí)應用冷熱源系統等超低能耗技術(shù)，采用新風(fēng)環(huán)控一體機+碳纖維輔助電采暖，降低單位建筑面積能耗。積極開(kāi)展區域供熱設施改造提升，推進(jìn)哈經(jīng)開(kāi)區供熱管網(wǎng)改造工程項目實(shí)施，大力實(shí)施燃氣管網(wǎng)改造提升。結合市場(chǎng)需求和哈經(jīng)開(kāi)區資源稟賦條件，積極推廣熱泵分散供暖，鼓勵城鎮地區加大太陽(yáng)能和空氣源熱泵、太陽(yáng)能和地源熱泵供熱系統的應用。推進(jìn)建筑用能電氣化，引導生活熱水、炊事用能電氣化，大型公共建筑推廣電蓄冷空調、蓄熱電鍋爐，通過(guò)優(yōu)化開(kāi)關(guān)時(shí)間、錯峰啟停，減少非必要耗能、參與電網(wǎng)調峰。
 

　　3.不斷完善公共基礎設施建設
 

　　持續提升水電氣基礎設施低碳水平。充分考慮哈經(jīng)開(kāi)區產(chǎn)業(yè)項目落地投產(chǎn)需要，加強整體規劃，科學(xué)、合理布局水電氣網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)落實(shí)供水排水設施建設，構建完善的供水體系，探索建設將再生水作為區域用水的重要補充；改造供水技術(shù)，利用變頻調速實(shí)現恒壓供水，實(shí)行區域化定時(shí)定量供水，試行分質(zhì)供水，提高用水的計劃性、集約性、循環(huán)性?？茖W(xué)規劃供電設施建設，繼續堅持強化500千伏受端電網(wǎng)建設，推進(jìn)220千伏向園區的深入和解環(huán)運行，完成高壓變電所雙電源建設，提高66千伏變電所的普及率，完善220千伏和66千伏電網(wǎng)對城區覆蓋，積極優(yōu)化電網(wǎng)運行方式。加強燃氣供應設施建設，大力發(fā)展清潔能源燃氣供應。持續推動(dòng)哈南工業(yè)新城起步區基礎設施及配套設施(二期)工程、哈南工業(yè)新城綜合提檔升級打捆工程項目等建設。
 

　　完善環(huán)境基礎設施建設?；诠?jīng)開(kāi)區中水回用率不高現狀，大力推進(jìn)污水資源化利用，提高工業(yè)用水效率，推進(jìn)哈經(jīng)開(kāi)區用水系統集成優(yōu)化，實(shí)現串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用、梯級利用和再生利用，積極謀劃中水回用項目落地，加大區內企業(yè)中水回用力度。積極將污水處理設施提標改造納入哈經(jīng)開(kāi)區環(huán)境基礎設施“一盤(pán)棋”統籌建設，持續推進(jìn)平房污水處理廠(chǎng)升級改造項目、平房?jì)羲畯S(chǎng)排泥水處理工程項目建設進(jìn)程。積極推進(jìn)危險廢物處置設施共建共享。
 

　　加速公共道路照明節能升級。積極推行路燈精細化養護管理，加大維修和提質(zhì)改造力度，高標準策劃設計智慧路燈系統，結合道路等級狀況、車(chē)流通勤量、燈桿高度等因素，合理配置新型LED路燈進(jìn)行替代升級，同時(shí)加裝基于移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)系統的路燈管理綜合控制系統，對每盞路燈設備的運行數據進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，實(shí)現對設備的實(shí)時(shí)控制，達到進(jìn)一步優(yōu)化節能的效果。通過(guò)節約用電，加強照明管理，根據實(shí)際需求優(yōu)化照明布局并善用高效光源，創(chuàng )造節能、高效、綠色的照明環(huán)境，助力改善道路光照水平，方便公眾交通出行，降低運維和電費成本，提升區內照明設施管理，推進(jìn)低碳減排。
 

　　4.加快新型基礎設施建設
 

　　完善能源基礎設施建設。完善電源設施布局，大力推廣節能、低損耗變壓器的應用。新建、擴建變電站推薦采用低損耗變壓器，推廣節能技術(shù)，提高配電網(wǎng)的供電能力和安全可靠性。推動(dòng)哈經(jīng)開(kāi)區基礎設施智能化升級改造項目建設，配套新建配電自動(dòng)化終端和實(shí)施智能云端互聯(lián)工程。加快充換電基礎設施建設，根據“十四五”時(shí)期哈爾濱市城區“十公里充電圈”、三環(huán)內“五公里充電圈”、二環(huán)內“二公里充電圈”布局規劃，積極推進(jìn)整區公共充電樁全覆蓋。充分挖掘公共建筑的巨大潛力，圍繞政府機關(guān)及企事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)、社會(huì )化停車(chē)場(chǎng)、城市商業(yè)中心、工業(yè)中心等場(chǎng)景，加快構建充換電基礎設施體系，采取智能化管理、充電設施配套等措施，打造綠色低碳停車(chē)場(chǎng)示范工程。探索構建車(chē)網(wǎng)互動(dòng)新型智慧電力系統，推動(dòng)實(shí)現電動(dòng)車(chē)成為用能和儲能終端。
 

　　推進(jìn)碳中和智慧設施建設。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)各類(lèi)基礎設施共建共享、集成優(yōu)化，降低基礎設施建設和運行成本，提高運行效率。探索建立全領(lǐng)域、全流程、全時(shí)段碳排放動(dòng)態(tài)管理體系，為實(shí)現碳中和提供設施保障。抓住建設“智慧經(jīng)開(kāi)區”契機，依托中國移動(dòng)(哈爾濱)數據中心三期一階段工程項目，加大智能傳感器、數據中心等碳中和新基建在車(chē)間、建筑、倉庫、停車(chē)場(chǎng)等全域布局，到2025年，新建大型和超大型數據中心電能利用效率<1.3。加強能源智能化應用平臺、可視化管理平臺和綜合監控平臺等管理型公共平臺建設，整體實(shí)現哈經(jīng)開(kāi)區碳中和的精細化管理、智慧化服務(wù)。推動(dòng)搭建哈經(jīng)開(kāi)區碳排放核算平臺，通過(guò)大屏直觀(guān)展示園區主要碳排放指標、能源消耗指標、清潔能源指標、碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域及碳排放歷年趨勢，實(shí)現碳排放核算、統計分析、量化摸底、達峰預測、決策支持、項目管理等功能的綜合性平臺。
 

　　(四)大力推動(dòng)資源循環(huán)利用
 

　　1.打造產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接模式
 

　　系統構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。按照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”的原則，以提高資源利用效率，減少廢物排放，降低單位產(chǎn)值資源消耗量為目標，以多產(chǎn)業(yè)共生耦合、多資源聯(lián)供調節、多產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)、高附加值產(chǎn)業(yè)鏈延伸、廢物資源化等為手段，重點(diǎn)圍繞哈經(jīng)開(kāi)區內的不同產(chǎn)業(yè)及企業(yè)，加快先進(jìn)裝備制造、綠色食品、新一代信息技術(shù)、大健康等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與改造，加強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵鏈接項目建設，實(shí)現不同產(chǎn)業(yè)之間的耦合鏈接。構建以資源、產(chǎn)品、副產(chǎn)物及廢棄物資源化再利用為核心的特色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現原料投入和廢棄物排放的減量化、再利用和資源化。從產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì )四個(gè)層面構建不同產(chǎn)品鏈之間、產(chǎn)業(yè)集群之間的物質(zhì)、能量交換、共生和耦合，構建企業(yè)內部循環(huán)，企業(yè)之間循環(huán)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套循環(huán)。積極構建“原材料——零部件——裝備制造”“種植——食品制造——食品深加工”“半導體、傳感器——通信、云計算、區塊鏈”等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，以園區循環(huán)化改造帶動(dòng)區域循環(huán)化發(fā)展。
 

　　加快布局高端智能再制造。積極引導再制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)入哈經(jīng)開(kāi)區，參與拆解及梯次利用、固廢綜合處理等，聚焦具有重要戰略作用和巨大經(jīng)濟帶動(dòng)潛力的關(guān)鍵裝備，開(kāi)展以高技術(shù)含量、高可靠性要求、高附加值為核心特性的高端智能再制造。持續推動(dòng)深度自動(dòng)化無(wú)損拆解、柔性智能成形加工、智能無(wú)損檢測評估等高端智能再制造共性技術(shù)和專(zhuān)用裝備研發(fā)應用與產(chǎn)業(yè)化推廣，帶動(dòng)綠色制造技術(shù)不斷突破，提升重大裝備運行保障能力，從而實(shí)現綠色增長(cháng)。組織推動(dòng)企業(yè)建設再制造技術(shù)研發(fā)中心，提高再制造水平，加快推廣應用結合工業(yè)智能化改造和數字化轉型，大力推廣工業(yè)裝備再制造。
 

　　2.健全資源循環(huán)利用體系
 

　　健全資源循環(huán)利用體系。構建覆蓋生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節的資源循環(huán)利用體系，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )。加快落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，引導區內生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系。鼓勵采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、預約上門(mén)、以舊換新等靈活回收方式，規劃布局再生資源分揀中心、回收市場(chǎng)和社區智能回收終端，提高居民交投廢舊物資便利化水平。加快開(kāi)發(fā)利用“城市礦產(chǎn)”，推進(jìn)廢鋼鐵、廢舊電子產(chǎn)品、廢塑料、報廢機動(dòng)車(chē)等回收、分揀、加工利用，實(shí)現“礦產(chǎn)資源”全生命周期降碳。積極推進(jìn)中通快遞股份有限公司全自動(dòng)智能化分揀中心升級改造項目建設。統籌園區發(fā)展與廢棄物資源化高值化利用，推動(dòng)創(chuàng )建“無(wú)廢園區”。
 

　　建設節水型園區。推動(dòng)熱電、食品等高耗水行業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，實(shí)現一水多用和梯級利用，推行廢水資源化利用。因勢利導推動(dòng)哈經(jīng)開(kāi)區與市政再生水生產(chǎn)運營(yíng)單位合作，推廣示范優(yōu)秀園區產(chǎn)城融合用水新模式，建立企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)串聯(lián)用水系統。鼓勵園區建設智慧水管理平臺，優(yōu)化供用水管理。加強非常規水源再生利用基礎設施建設，推進(jìn)污水資源化利用，加強點(diǎn)對點(diǎn)供水。加快實(shí)施中水資源化利用工程，推動(dòng)哈經(jīng)開(kāi)區中水回用建設項目落地建設，加快實(shí)施百威哈爾濱啤酒有限公司中水回收項目，提高水資源綜合利用率。
 

　　3.加強固體廢棄物綜合利用
 

　　加強工業(yè)固體廢棄物綜合利用。強化熱電行業(yè)企業(yè)固廢產(chǎn)生和合規處置監管力度，通過(guò)利用燃煤灰渣、爐渣等生產(chǎn)泡沫陶瓷、吸附材料、隔熱材料等，實(shí)現固體廢棄物綜合利用。以建材企業(yè)為核心，消納區內其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢渣如粉煤灰、脫硫石膏等生產(chǎn)水泥、商品混凝土、蒸壓磚等建筑材料，進(jìn)一步運用在哈經(jīng)開(kāi)區及哈爾濱市基礎設施建設工程，實(shí)現區內工業(yè)固廢的“吃干榨凈”。推進(jìn)城市建筑垃圾分類(lèi)處理再生利用，鼓勵企業(yè)加大建筑垃圾再生產(chǎn)品使用，推動(dòng)在土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理及回填等領(lǐng)域大量利用經(jīng)處理后的建筑垃圾。
 

　　推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。加強生活垃圾分類(lèi)宣傳，普及分類(lèi)知識，提高居民垃圾分類(lèi)知曉率、參與率和回收利用率。加快智慧環(huán)衛系統建設，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等信息技術(shù)構建智慧云管理平臺，實(shí)時(shí)采集分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理各環(huán)節相關(guān)信息，實(shí)現垃圾分類(lèi)精細化管理。加強塑料污染全鏈條治理，整治過(guò)度包裝，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。完善廚余垃圾收集、運輸和管理機制，提高廚余垃圾資源化利用率。實(shí)行減量獎勵機制，推動(dòng)以居民小區為單位進(jìn)行生活垃圾就地減量和資源化利用，對減量效果明顯的居民小區、社區給予物資和榮譽(yù)獎勵。強化指導監管體系建設，建立健全生活垃圾分類(lèi)工作督查考核機制。
 

　　(五)提升減污降碳協(xié)同能力
 

　　1.強化污染物排放和碳排放源頭防控
 

　　加強源頭防控體系建設。充分利用現有制度，以生態(tài)環(huán)境分區和環(huán)評體系為核心抓手，強化污染物與溫室氣體源頭防控，將碳達峰碳中和要求納入“三線(xiàn)一單”分區管控體系，建立以規劃環(huán)評為低碳宏觀(guān)引領(lǐng)、以項目環(huán)評為高碳準入關(guān)口，以排污許可為精細化過(guò)程管理的協(xié)同管理體系。建立健全綠色低碳招商引資機制，對新招引項目、改擴建項目開(kāi)展綠色評估預審，注重項目環(huán)境污染情況、低碳技術(shù)含量、生產(chǎn)工藝先進(jìn)水平，發(fā)揮招引項目對哈經(jīng)開(kāi)區綠色發(fā)展的帶動(dòng)作用。對不符合產(chǎn)業(yè)導向、易造成環(huán)境污染、能源消耗大、技術(shù)水平低的項目實(shí)施“一票否決”。
 

　　積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。鼓勵先進(jìn)裝備制造、綠色食品、企業(yè)高質(zhì)量集聚、形成規模效應、做大做強，加快形成有利于減污降碳的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向。按照“效益優(yōu)先、適度超前、引導集聚、集約經(jīng)營(yíng)”的原則，根據哈經(jīng)開(kāi)區五個(gè)區塊的功能定位和發(fā)展方向，科學(xué)規劃哈經(jīng)開(kāi)區及周邊區域土地資源，合理確定哈經(jīng)開(kāi)區及配套設施的布局和建設規模，優(yōu)化用地結構，統籌安排入區項目。以“以地定產(chǎn)、以產(chǎn)見(jiàn)碳、以碳優(yōu)產(chǎn)”為原則，通過(guò)已建土地、潛在新增土地等土地開(kāi)發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展預期所預見(jiàn)的碳排放總量，開(kāi)展哈經(jīng)開(kāi)區碳總量基準配額分配優(yōu)化。
 

　　2.推行工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)改造
 

　　強化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。以節約資源、降低能耗、減污降碳、提質(zhì)增效為目標，以清潔生產(chǎn)審核為抓手，深入推進(jìn)能源、食品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，同時(shí)對區內企業(yè)開(kāi)展全面摸排調研，提出自愿性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬，明確實(shí)施計劃。推行“一鏈一策”清潔生產(chǎn)審核機制，針對哈經(jīng)開(kāi)區熱電、化工等高碳高污染物行業(yè)，引入全生命周期評價(jià)(LCA)理念，推行產(chǎn)業(yè)鏈清潔生產(chǎn)審核機制，充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核效能，提升產(chǎn)業(yè)鏈層面清潔生產(chǎn)水平。通過(guò)企業(yè)間多級串聯(lián)循環(huán)使用、副產(chǎn)品交換、廢料循環(huán)利用、生產(chǎn)工業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、物質(zhì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、蒸汽—熱水多級利用等合作，提升哈經(jīng)開(kāi)區企業(yè)間的清潔生產(chǎn)潛力，實(shí)現廢物資源化、循環(huán)化，實(shí)現減污和降碳動(dòng)靜脈耦合。新建、改建、擴建項目應當采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計、加快燃料原材料清潔替代，使單位產(chǎn)品能耗、物耗和水耗等達到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。
 

　　建立清潔生產(chǎn)準入制度及服務(wù)體系。建立清潔生產(chǎn)準入制度，根據哈經(jīng)開(kāi)區減污降碳及綠色發(fā)展需求，確定清潔生產(chǎn)準入制度。主導產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項目清潔生產(chǎn)水平要達到行業(yè)二級水平以上；其他產(chǎn)業(yè)新上項目原則上要屬于戰略性新興產(chǎn)業(yè)范疇，節能減排及環(huán)保符合國家相關(guān)政策要求。建立清潔生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)體系，培育社會(huì )中介服務(wù)機構，為企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣、信息咨詢(xún)、宣傳培訓等提供服務(wù)，幫助工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核、審計工作。推行ISO14000環(huán)境管理體系。制定推行ISO14000環(huán)境管理體系計劃，鼓勵企事業(yè)單位開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系認證，特別是出口加工型企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，要推行ISO14000環(huán)境管理體系，提高清潔生產(chǎn)水平。
 

　　3.強化污染物與碳排放協(xié)同治理
 

　　加強要素協(xié)同治理。全面加強污染防治與碳排放治理的協(xié)調性，統籌水、氣、固廢和溫室氣體等多領(lǐng)域減排要求，優(yōu)化治理目標、治理工藝和技術(shù)路線(xiàn)，強化多污染物與溫室氣體協(xié)同控制。一體推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節能降碳行動(dòng)，開(kāi)展燃煤鍋爐超低排放改造，推進(jìn)大氣污染治理設備節能降耗，提高設備自動(dòng)化智能化運行水平。開(kāi)展污水處理設施提標改造，推動(dòng)污水處理廠(chǎng)增設甲烷回收裝置，深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水處理回用、節能節水改造，中水回用等新技術(shù)和新工藝。積極創(chuàng )建綠色低碳試點(diǎn)園區，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范作用，打造一批污染物和碳排放“雙近零”排放標桿企業(yè)。采取資源循環(huán)利用、企業(yè)節水行動(dòng)、綠色生產(chǎn)方式轉變等方式，加強污染防治攻堅戰與碳達峰、碳中和的有效銜接。
 

　　加強園區物質(zhì)流管理。以哈經(jīng)開(kāi)區循環(huán)化改造工作為契機，深入解析哈經(jīng)開(kāi)區經(jīng)濟活動(dòng)中物質(zhì)、能量的代謝動(dòng)態(tài)演化過(guò)程及其環(huán)境影響，發(fā)現環(huán)境污染的源頭和成因，調控物質(zhì)代謝，優(yōu)化園區物質(zhì)、能量和環(huán)境管理。通過(guò)自下而上，理清多產(chǎn)品、多元素、多層級物質(zhì)能量代謝的結構、路徑、過(guò)程等特征，定量揭示全生命周期環(huán)境影響，提出靶向減污降碳調控措施，推動(dòng)企業(yè)內、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間物料閉路循環(huán)，并持續循環(huán)迭代優(yōu)化。積極構建園區基礎設施共生體系，搭建“能源—水—固體廢棄物”協(xié)同的基礎設施共生系統，提升降碳、減污、節水潛力和成本效益。
 

　　4.探索環(huán)境污染第三方治理模式
 

　　建立健全第三方污染治理模式。積極爭創(chuàng )環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)園區，推進(jìn)資源信息交互平臺建設，開(kāi)展環(huán)境污染問(wèn)題診斷、系統解決方案，污水和危險廢棄物集中處理處置、煙氣治理、污染物排放監測以及監管信息平臺等環(huán)境綜合治理服務(wù)。一體化推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理項目建設，加快實(shí)施固廢資源化處置、中水回用、平房污水處理廠(chǎng)升級改造項目，有效推進(jìn)哈經(jīng)開(kāi)區環(huán)境基礎設施建設及環(huán)境監測信息化建設。
 

　　完善環(huán)境污染第三方治理制度體系。進(jìn)一步完善政策機制，基本形成統一開(kāi)放、競爭有序、誠信規范的環(huán)境污染第三方治理市場(chǎng)機制，培育一批專(zhuān)業(yè)化水平較高、信譽(yù)好、運營(yíng)管理能力較強的第三方治理企業(yè)。創(chuàng )新園區環(huán)境污染第三方治理，把第三方服務(wù)打造成哈經(jīng)開(kāi)區環(huán)境公共領(lǐng)域全科“環(huán)境醫院”或“環(huán)保管家”，包括決策與規劃咨詢(xún)、監督監測、運營(yíng)維護、環(huán)境(政策)風(fēng)險防范、培訓宣教等；確保園區企業(yè)達標入網(wǎng)及集中式治污設施達標排放；確保環(huán)境污染治理設施正常運行、排放穩定達標，掌握即時(shí)運行情況。
 

　　四、科技創(chuàng )新
 

　　(一)營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境
 

　　堅持科技創(chuàng )新和機制創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，深入推動(dòng)科技體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng )新生態(tài)。圍繞哈工大、哈工程、哈理工大學(xué)科技園建設、研發(fā)平臺建設、科技成果轉化等方面，形成強大合力，實(shí)施一大批綠色低碳重大項目，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展聚集區建設。加強相關(guān)部門(mén)協(xié)作，強化多級聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)綠色低碳科技資源共建共享。加快科技管理職能向創(chuàng )新服務(wù)轉變，優(yōu)化整合各領(lǐng)域綠色低碳科技計劃項目，改進(jìn)和規范科技項目管理，積極落實(shí)省、市高新技術(shù)企業(yè)培育、研發(fā)補助、技術(shù)交易獎補等政策。承接落實(shí)《新時(shí)代龍江人才振興60條》《新時(shí)代龍江創(chuàng )新發(fā)展60條》《新時(shí)代綠色龍江建設60條政策措施》《哈爾濱人才新政30條》，吸引科技創(chuàng )業(yè)團隊入駐，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一策”，在生物技術(shù)、機器人智能裝備、復合材料等領(lǐng)域精準培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，構建以創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、高新技術(shù)企業(yè)為骨干、科技型中小企業(yè)為基礎的大中小創(chuàng )新企業(yè)梯次并進(jìn)的集群化創(chuàng )新矩陣。
 

　　(二)強化科技戰略支撐能力
 

　　充分發(fā)揮哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)等高校自主創(chuàng )新和原始創(chuàng )新策源作用，高水平推進(jìn)重大科研設施和科技創(chuàng )新平臺建設。聚焦先進(jìn)裝備制造、綠色食品、新一代信息技術(shù)、大健康等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮大學(xué)大所優(yōu)勢，挖掘企業(yè)科技潛力，爭取建設一批國家實(shí)驗室和重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。支持區內東安等領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)和哈工大等在哈重點(diǎn)高校院所，圍繞航空航天、新能源汽車(chē)、新材料、機器人等產(chǎn)業(yè)鏈，合作建設一批專(zhuān)業(yè)水平高、服務(wù)能力強、產(chǎn)業(yè)支撐力大的創(chuàng )新聯(lián)合體，打造突破型、引領(lǐng)型創(chuàng )新平臺，推動(dòng)企業(yè)成為綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體。充分發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)基金等各類(lèi)平臺要素支撐作用，建設一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新綜合體。
 

　　(三)加強共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)
 

　　1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎再造提升工程。著(zhù)力加強“四基”領(lǐng)域共性技術(shù)、高端技術(shù)、前沿技術(shù)的科研攻關(guān)，重點(diǎn)突破中高端汽車(chē)發(fā)動(dòng)機、先進(jìn)民用直升機發(fā)動(dòng)機等一批基礎零部件，突破航空航天用精密鍛件、高表面高延展性可沖制鋁合金等一批關(guān)鍵基礎材料，突破熱加工工藝、增材制造等一批先進(jìn)基礎工藝，突破工業(yè)大數據平臺等一批基礎技術(shù)；推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)管理模式，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)工藝優(yōu)化行動(dòng)，鼓勵企業(yè)持續開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)和質(zhì)量改進(jìn)，重點(diǎn)在通航飛機、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域開(kāi)展數字化制造的質(zhì)量管理創(chuàng )新、基于個(gè)性化分布式制造的質(zhì)量創(chuàng )新和基于極端制造的可靠性創(chuàng )新，提升產(chǎn)品的穩定性和可靠性。
 

　　2.推動(dòng)低碳技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。圍繞清潔能源替代、節能減排等關(guān)鍵領(lǐng)域，立足應用導向，強化低碳、零碳、負碳技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮哈工大人工智能研究院、國家機器人創(chuàng )新中心等載體技術(shù)優(yōu)勢，重點(diǎn)加大機器人整機、零部件和系統集成、智能制造、固廢資源化利用等領(lǐng)域的科技攻關(guān)戰略，積極布局可再生能源、儲能、工業(yè)流程再造、新型電力系統、碳捕集利用、封存(CCUS)等低碳前沿技術(shù)研發(fā)。鼓勵企業(yè)加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、加大智能裝備投入，加強人工智能、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息技術(shù)在綠色制造領(lǐng)域的應用，建設一批綠色工廠(chǎng)、數字工廠(chǎng)、智能化車(chē)間等。結合哈經(jīng)開(kāi)區戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以綠色技術(shù)突破帶動(dòng)先進(jìn)裝備制造、新一代電子信息技術(shù)、新能源新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面增強綠色創(chuàng )新發(fā)展的引領(lǐng)支撐能力?？紤]高緯度及嚴寒地區屬性，加強園區余熱回收利用、清潔采暖、既有建筑能效提升以及適合嚴寒地區節能技術(shù)的應用攻關(guān)。
 

　　(四)推動(dòng)低碳科技成果應用示范
 

　　緊密依靠產(chǎn)業(yè)鏈打通創(chuàng )新鏈，促進(jìn)“創(chuàng )新+創(chuàng )業(yè)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)通發(fā)展，構建市場(chǎng)導向的科技成果轉移轉化體系機制。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)，建立科技成果共享機制，強化技術(shù)創(chuàng )新對企業(yè)發(fā)展的支撐作用。完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”技術(shù)創(chuàng )新體系，聯(lián)合科研機構、高等院校、創(chuàng )新企業(yè)、金融機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等，共同組建科技成果轉化聯(lián)盟，在技術(shù)研發(fā)、成果轉化、科技服務(wù)、人才培養等方面協(xié)同創(chuàng )新，探索建立科技成果產(chǎn)業(yè)化項目庫，做大做強哈工大、維科生物等科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。積極推動(dòng)天海機械制造機械與電氣生產(chǎn)科研制造基地項目、廣聯(lián)航空工業(yè)股份有限公司研發(fā)中心升級建設項目建設，促進(jìn)綠色技術(shù)供給與企業(yè)綠色創(chuàng )新需求精準對接。積極引導和支持創(chuàng )新服務(wù)平臺挖掘篩選優(yōu)質(zhì)綠色低碳科技成果轉化項目，推動(dòng)可再生能源替代、智能電網(wǎng)、裝配式建筑技術(shù)等技術(shù)成果轉化和規?；瘧?，促進(jìn)項目與園區、企業(yè)、孵化器、投資機構等進(jìn)行對接，帶動(dòng)項目在園區落地。
 

　　五、重點(diǎn)工程
 

　　哈經(jīng)開(kāi)區結合綠色低碳發(fā)展現狀，緊扣發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù)，先期謀劃建設17個(gè)重點(diǎn)項目，重點(diǎn)圍繞能源基礎設施、節能降碳改造、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展支撐、科技創(chuàng )新研發(fā)支撐、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域開(kāi)展。試點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施中，不斷對標先進(jìn)地區、借鑒成熟經(jīng)驗再謀劃一批能級提升項目，推動(dòng)碳達峰試點(diǎn)工作不斷創(chuàng )新優(yōu)化。
 

　　能源基礎設施項目共8項，總投資14.72億元。主要包括黑龍江省哈爾濱市平房區哈爾濱合力投資控股有限公司2023年供熱老舊管網(wǎng)改造工程項目等一批供熱效率提升項目及增量配網(wǎng)源網(wǎng)荷儲一體化建設項目等儲能項目；哈爾濱哈南公共事業(yè)發(fā)展有限公司哈經(jīng)開(kāi)區園區基礎設施智能化升級改造項目可配套配電自動(dòng)化終端和實(shí)施智能云端互聯(lián)工程。
 

　　節能降碳改造項目3項，總投資1.95億元，包括哈爾濱頂津食品有限公司2023年設備升級改造項目、哈爾濱頂益食品有限公司設備升級綜合技改項目、哈爾濱東安汽車(chē)動(dòng)力股份有限公司技術(shù)改造產(chǎn)線(xiàn)升級項目。
 

　　產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展支撐項目2項，總投資13.2億元。主要圍繞產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展目標，推進(jìn)數據中心建設及工廠(chǎng)數字化、智能化水平提升，包括中國移動(dòng)(哈爾濱)數據中心三期一階段工程項目、哈爾濱田美藥業(yè)數字化智能工廠(chǎng)建設項目等。
 

　　科技創(chuàng )新研發(fā)支撐項目3項，總投資2.21億元，為哈爾濱天海機械制造有限公司機械與電氣生產(chǎn)科研制造基地項目、廣聯(lián)航空工業(yè)股份有限公司研發(fā)中心升級建設項目、哈經(jīng)開(kāi)區數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目，主要進(jìn)行研發(fā)中心建設及信息化能力建設，提升數字化水平。
 

　　資源循環(huán)利用項目1項，投資0.25億元，為哈爾濱(威立雅)熱電有限公司機力通風(fēng)冷卻塔余熱回收項目，提升余熱資源循環(huán)利用能力。
 

　　六、政策創(chuàng )新
 

　　(一)強化綠色低碳優(yōu)惠政策支持
 

　　加大哈經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )財政資金投入支持力度，全方位強化園區基礎建設、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新、循環(huán)經(jīng)濟等，對符合條件的創(chuàng )新基礎能力提升、關(guān)鍵核心技術(shù)突破、智能化綠色制造等重大研發(fā)項目?jì)?yōu)先給予財政資金支持。優(yōu)先將哈經(jīng)開(kāi)區優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重點(diǎn)項目納入財政資金重點(diǎn)項目庫，積極爭取中央預算內投資和省、市預算內投資項目、地方政府專(zhuān)項債券項目等專(zhuān)項資金支持。嚴格落實(shí)節能節水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，強化優(yōu)惠政策的綠色低碳導向作用，加大對綠色低碳產(chǎn)品的補貼力度。探索開(kāi)展區域整體清潔生產(chǎn)集群審核模式試點(diǎn)創(chuàng )建，積極出臺清潔化生態(tài)改造財稅激勵政策，推動(dòng)區內企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核，提升園區整體清潔生產(chǎn)水平。
 

　　(二)強化綠色金融政策引導激勵
 

　　積極開(kāi)展綠色金融支持碳達峰、碳中和工作，重點(diǎn)圍繞綠色信貸、綠色債券、綠色基金等方面創(chuàng )新。鼓勵銀行業(yè)金融機構積極探索綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng )新，加大綠色信貸供給力度，設立“綠色金融風(fēng)險資金池”，探索開(kāi)展各類(lèi)綠色金融服務(wù)。拓寬綠色產(chǎn)業(yè)直接融資渠道，鼓勵符合條件的企業(yè)積極發(fā)行綠色債券。鼓勵社會(huì )資本以市場(chǎng)化方式設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對清潔生產(chǎn)、清潔能源、綠色制造、節能減碳、循環(huán)經(jīng)濟、綠色建筑、綠色消費、碳捕集等領(lǐng)域項目的支持力度，增強綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng )新和多樣性。加強綠色金融統計系統建設，提高綠色信貸統計精準度。
 

　　(三)構建碳數據統計與核算制度
 

　　加強碳排放統計核算能力建設，建立健全涵蓋全區分領(lǐng)域、分行業(yè)、分能源品種的能源統計體系。將碳排放基礎統計指標納入哈經(jīng)開(kāi)區現有統計指標體系，建立按部門(mén)、職能劃分碳排放相關(guān)領(lǐng)域全口徑數據統計與收集機制，明確統計口徑、統計方法、統計周期、上報流程、責任人等內容，確保碳排放相關(guān)數據真實(shí)、可靠。定期組織編制哈經(jīng)開(kāi)區溫室氣體排放清單，梳理能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、廢棄物處理、林業(yè)等環(huán)節溫室氣體排放現狀，掌握重點(diǎn)溫室氣體排放源，分析溫室氣體排放主要影響因素和變化原因，助力實(shí)現精準降碳。針對園區內重點(diǎn)排放單位每年開(kāi)展碳核查(或盤(pán)查)工作，摸清園區內重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)排放單位碳排放情況，明確企業(yè)節能減碳工作方向和工作任務(wù)。引導重點(diǎn)出口企業(yè)建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，支持打通關(guān)鍵產(chǎn)品全生命周期的物料、輔料、能源等碳排放數據以及行業(yè)碳足跡數據，重點(diǎn)推動(dòng)裝備制造、綠色食品等行業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡測算與評價(jià)，引導企業(yè)節能降碳。
 

　　(四)健全綠色低碳制度標準體系
 

　　深化落實(shí)現有綠色發(fā)展相關(guān)政策，進(jìn)一步建立和完善綠色發(fā)展相關(guān)政策制度體系。完善重點(diǎn)用能單位節能管理、能源審計管理辦法，完善政府綠色采購標準，強化能源消費總量和強度“雙控”制度，探索建立碳排放總量和強度“雙控”制度，先行先試開(kāi)展碳排放預算制度創(chuàng )新工作。探索建立健全碳普惠市場(chǎng)建設體制機制，研究構建碳普惠方法學(xué)庫，鼓勵企事業(yè)單位和社會(huì )團體結合自身減排特點(diǎn)，科學(xué)開(kāi)發(fā)和申報碳普惠減排方法學(xué)。
 

　　(五)探索創(chuàng )新清潔電力相關(guān)機制
 

　　依托哈經(jīng)開(kāi)區增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)、整區屋頂光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)、云計算產(chǎn)業(yè)園數據中心綠色化發(fā)展試點(diǎn)、分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的示范性、引領(lǐng)性、開(kāi)放性特征和各試點(diǎn)政策協(xié)調性?xún)?yōu)勢疊加，開(kāi)展區域配電價(jià)格機制、源網(wǎng)荷儲一體化互動(dòng)機制、分布式發(fā)電交易機制、虛擬電廠(chǎng)運營(yíng)和輔助市場(chǎng)聚合機制等相關(guān)管理性、價(jià)格類(lèi)機制探索研究。通過(guò)創(chuàng )新完善相關(guān)機制，聚合放大區域級試點(diǎn)多要素多主體高比例清潔能源的能源互聯(lián)體系低碳促進(jìn)效應，服務(wù)哈經(jīng)開(kāi)區綠色化低碳發(fā)展。
 

　　七、全民行動(dòng)
 

　　(一)加強全民低碳宣傳教育
 

　　開(kāi)展碳達峰碳中和知識進(jìn)園區活動(dòng)，增強公眾綠色低碳意識。深入做好區內“雙碳”工作宣傳，結合世界地球日、六五環(huán)境日、節能宣傳周、全國低碳日等開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，在全社會(huì )形成綠色低碳發(fā)展的濃厚氛圍。結合哈經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、微信公眾號等各類(lèi)媒介，及時(shí)、準確向社會(huì )公眾和企業(yè)做好政策宣傳解讀，普及節能降碳相關(guān)政策措施，形成人人知曉、人人參與、人人盡責的良好局面。繼續推動(dòng)綠色創(chuàng )建系列活動(dòng)，充分發(fā)揮園區綠色品牌引領(lǐng)作用。積極與省、市主流媒體建立良好合作關(guān)系，多角度呈現哈經(jīng)開(kāi)區綠色低碳發(fā)展亮點(diǎn)特色。
 

　　(二)推廣綠色低碳生活方式
 

　　深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，建設節約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色商場(chǎng)，形成崇尚綠色生活的社會(huì )氛圍。優(yōu)化綠色出行場(chǎng)景，倡導鼓勵公眾乘坐公共交通、使用共享單車(chē)等綠色出行方式。打造綠色消費場(chǎng)景，引導餐飲、酒店、商超等綠色消費模式，鼓勵公眾購買(mǎi)碳標簽產(chǎn)品。倡導綠色生活方式，不斷推廣節能、節水、高效、安全的綠色智能家電產(chǎn)品，推動(dòng)電商平臺設立綠色低碳產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區，建立銷(xiāo)售激勵約束機制，支持綠色積分等“消費即生產(chǎn)”新業(yè)態(tài)。探索開(kāi)展全民碳普惠機制，量化公眾節能低碳行為減碳量，并將減碳量按照一定比例換算成“碳幣”發(fā)放到相應公眾賬戶(hù)中，形成崇尚綠色低碳的社會(huì )新風(fēng)尚。
 

　　(三)引導企業(yè)履行社會(huì )責任
 

　　引導企業(yè)主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展轉型要求，積極開(kāi)展節能降碳工藝技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新，加強企業(yè)綠色管理制度建設。充分發(fā)揮區內國有企業(yè)示范引領(lǐng)作用，帶頭承擔節能降耗減排責任，積極推進(jìn)綠色低碳轉型。積極推動(dòng)區內企業(yè)建立ESG評價(jià)體系，從內部形成制度規范，增強可持續發(fā)展管理能力。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展碳排放核算，建立碳排放臺賬，“一企一策”制定節能降碳專(zhuān)項工作方案，倡導開(kāi)展同行業(yè)碳排放強度對標，制定碳減排路線(xiàn)圖。鼓勵零售企業(yè)不采購、不銷(xiāo)售過(guò)度包裝商品，減少一次性用品使用，引導生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“綠色包裝”。管理部門(mén)充分發(fā)揮管理和監督作用，督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì )責任。
 

　　(四)強化領(lǐng)導干部培訓工作
 

　　將學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓的重要內容，依托省、市科研院所和高等院校專(zhuān)家資源，制定碳達峰、碳中和培訓計劃，制作精品課程，分階段、多層次開(kāi)展國家“1+N”政策體系、省“1+N”政策體系、先進(jìn)節能減碳技術(shù)、典型示范案例等專(zhuān)題培訓，普及“雙碳”基礎知識，宣講政策要點(diǎn)，強化綠色低碳循環(huán)發(fā)展意識，深化各級領(lǐng)導干部對“雙碳”工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統性的認識。通過(guò)加強實(shí)踐提高培訓質(zhì)量和效果，引導領(lǐng)導干部把學(xué)習成果轉化為工作技能，提升綠色低碳發(fā)展相關(guān)的專(zhuān)業(yè)素養和業(yè)務(wù)能力，增強推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。
 

　　八、保障措施
 

　　(一)組織領(lǐng)導
 

　　加強黨對碳達峰、碳中和工作的集中統一領(lǐng)導，哈經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )對碳達峰相關(guān)工作進(jìn)行整體部署和系統推進(jìn)，統籌研究重要事項、制定重大政策。提升完善應對氣候變化及節能減排工作領(lǐng)導機制，全面加強碳達峰碳中和頂層設計和系統謀劃，進(jìn)一步明確各部門(mén)職責分工，形成高位推進(jìn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局。定期對哈經(jīng)開(kāi)區各部門(mén)工作進(jìn)展進(jìn)行調度、檢查、督辦、考核，確保各階段任務(wù)有序推進(jìn)。建立與市級相關(guān)部門(mén)的溝通銜接機制，實(shí)行碳達峰試點(diǎn)園區建設事項“特別議事”機制，設立獨立辦事窗口，對試點(diǎn)園區建設中的重大問(wèn)題及時(shí)溝通解決。
 

　　(二)政策支持
 

　　貫徹落實(shí)國家和省、市能源領(lǐng)域法規政策，推動(dòng)制定哈經(jīng)開(kāi)區配套政策。針對園區實(shí)際，積極制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，形成良好的政策環(huán)境。按需建立主導產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展基金、綠色經(jīng)濟專(zhuān)項資金等節能減排專(zhuān)項資金，對可再生能源、分布式能源發(fā)展、能源節約和清潔能源利用等予以扶持。進(jìn)一步加大促進(jìn)能源尤其是清潔能源發(fā)展的資金、土地、金融、價(jià)格、人才引進(jìn)以及應用推廣、項目開(kāi)發(fā)等政策支持力度，重點(diǎn)支持新型能源技術(shù)和重大能源技術(shù)裝備的研發(fā)攻關(guān)、新能源開(kāi)發(fā)利用等項目。
 

　　(三)資金保障
 

　　充分發(fā)揮財政資金引導作用，完善配套政策，積極爭取中央和省級、市級專(zhuān)項資金支持，健全政府和社會(huì )資本合作機制，落實(shí)資金保障。繼續完善政府引導、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與的多元投入機制，鼓勵不同經(jīng)濟成分和各類(lèi)投資主體以多種形式參與。拓展多元化投融資渠道，推動(dòng)和引導金融機構積極創(chuàng )新，為碳達峰碳中和工作提供靈活多樣的產(chǎn)品和服務(wù)。建立政府與社會(huì )資本利益共享、風(fēng)險分擔、長(cháng)期合作關(guān)系。
 

　　(四)監督考評
 

　　落實(shí)以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，對能源消費和碳排放指標實(shí)行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。積極落實(shí)國家和省、市要求，制定碳達峰工作任務(wù)要點(diǎn)，并據此對主要目標完成情況和重點(diǎn)項目實(shí)施情況開(kāi)展年度調度，對實(shí)施進(jìn)度緩慢或指標未達到既定目標的進(jìn)行督辦。哈經(jīng)開(kāi)區各部門(mén)按任務(wù)分工開(kāi)展本部門(mén)實(shí)施情況年度調度，重點(diǎn)調度評估負責的指標、年度目標完成情況及重點(diǎn)任務(wù)、工程項目等實(shí)施情況。加強監督評估結果應用，獎優(yōu)罰劣，正向激勵干部擔當作為。加強與高等院校和科研院所專(zhuān)家學(xué)者的聯(lián)合協(xié)作，為科學(xué)精準做好試點(diǎn)園區建設工作提供決策建議、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、理論指導和技術(shù)支持。
 

　　(五)宣傳推廣
 

　　在各類(lèi)學(xué)校、企業(yè)、社區等場(chǎng)所組織開(kāi)展各具特色的宣傳教育活動(dòng)，充分利用政務(wù)微博、政務(wù)微信、社交網(wǎng)絡(luò )等新媒體，廣泛宣傳碳達峰碳中和基礎知識和政策。組織做好全國節能宣傳周、節能低碳日、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)。探索建設碳達峰碳中和主題科普基地，推動(dòng)碳達峰試點(diǎn)創(chuàng )建工作更加深入人心，促進(jìn)形成綠色低碳發(fā)展的良好氛圍。