在機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域，規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢測(cè)市場(chǎng)秩序，提升檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量是行業(yè)的宗旨。然而，部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)為追求利益，采取了各種違法手段，如報(bào)告造假、破壞車載系統(tǒng)等，此類行為嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)。為了持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管力度，提升行業(yè)規(guī)范，現(xiàn)發(fā)布一批機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域的環(huán)境違法典型案例，并對(duì)查辦案件的珠海市生態(tài)環(huán)境局高新分局、清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局陽山分局、佛山市生態(tài)環(huán)境局南海分局、東莞市生態(tài)環(huán)境局、廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局、深圳市生態(tài)環(huán)境局鹽田管理局予以表揚(yáng)。
 

　　案例一：珠海市高新區(qū)查處機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案件
 

　　案件簡(jiǎn)介
 

　　2024年10月15日，珠海市生態(tài)環(huán)境局高新分局聯(lián)合機(jī)動(dòng)車輛污染監(jiān)控管理所、交通運(yùn)輸局以及廣東省生態(tài)環(huán)境廳專家對(duì)某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。核查發(fā)現(xiàn)一下情況：檢測(cè)機(jī)構(gòu)部分員工未取得《機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)人員培訓(xùn)合格證書》上崗作業(yè)；現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)，均沒有按照操作規(guī)范同時(shí)在崗配合檢測(cè)；在2024年1月至9月，有6輛柴油車輛進(jìn)行排放檢測(cè)時(shí)，車輛異常排放黑煙，但該檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍出具“合格”的檢驗(yàn)報(bào)告；檢測(cè)員單獨(dú)完成對(duì)某一車輛的檢測(cè)，但在出具的檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告外觀檢驗(yàn)的檢測(cè)員為其他人員，審核人員和授權(quán)簽字人對(duì)此情況未嚴(yán)格把關(guān)，并出具了檢驗(yàn)結(jié)果合格的報(bào)告。
 

　　查處情況
 

　　該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)“出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告”的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》的規(guī)定，珠海市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)處罰款45萬元，并沒收違法所得。
 

　　案件啟示
 

　　此案涉及違法主體部分檢測(cè)員資質(zhì)不匹配、未嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)規(guī)范，人力不足，檢測(cè)失真的全方位問題。機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)需強(qiáng)化自身社會(huì)責(zé)任意識(shí)，杜絕僥幸心理，從管理和技術(shù)等方面全面整改提升，切實(shí)履行企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
 

　　案例二：清遠(yuǎn)市陽山縣查處機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告案件
 

　　案件簡(jiǎn)介
 

　　2023年8月15日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳2023年第一輪大氣監(jiān)督幫扶組前往清遠(yuǎn)市陽山縣某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站進(jìn)行檢查并將存在問題移送清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局。經(jīng)調(diào)查，該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司于2023年4月7日通過“汽油一號(hào)線”和“汽油二號(hào)線”同時(shí)上線檢測(cè)車輛，替車檢測(cè)操作出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為。
 

　　查處情況
 

　　該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司通過替車檢測(cè)操作出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”規(guī)定，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》對(duì)該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司處以罰款25萬元，并沒收違法所得。
 

　　案件啟示
 

　　本案檢測(cè)機(jī)構(gòu)造假并出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，行為性質(zhì)惡劣，既會(huì)影響市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)造成環(huán)境污染。清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局通過大數(shù)據(jù)多次篩查手段，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的違法行為。
 

　　案例三：佛山市南海區(qū)查處機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站出具黑煙車合格報(bào)告案件
 

　　案件簡(jiǎn)介
 

　　2024年3月，佛山市生態(tài)環(huán)境局南海分局對(duì)佛山市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，檢測(cè)站給車輛粵Y*****的柴油車進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，該車輛檢測(cè)過程中排氣管處明顯存在冒黑煙現(xiàn)象。根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB 3847-2018)中8.2.2的規(guī)定，檢測(cè)車輛現(xiàn)場(chǎng)觀察有排放出明顯的可見煙度，必須停止檢驗(yàn)并判斷排放檢驗(yàn)不合格。但該檢測(cè)站仍為車輛出具檢驗(yàn)合格的《在用車檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告》。
 

　　查處情況
 

　　該檢測(cè)站上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定，根據(jù)第一百一十二條第一款的規(guī)定，該檢測(cè)站涉嫌存在出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為，佛山市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該檢測(cè)站處以罰款10萬元，并沒收違法所得。
 

　　案件啟示
 

　　佛山市生態(tài)環(huán)境局的手段有效震懾機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)的弄虛作假行為，倒逼檢測(cè)行業(yè)規(guī)范開展機(jī)動(dòng)車檢測(cè)。機(jī)動(dòng)車檢測(cè)造假手段多樣，且趨于隱蔽化、專業(yè)化，需要不斷創(chuàng)新環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)機(jī)制，強(qiáng)化各部門的聯(lián)合協(xié)作，形成工作合力，對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)環(huán)境違法行為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。
 

　　案例四：東莞市查處機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)站采樣管未連接儀器案件
 

　　案件簡(jiǎn)介
 

　　根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題線索，東莞市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2024年9月11日，對(duì)東莞市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)調(diào)閱檢測(cè)視頻核實(shí)，該公司于2024年4月5日對(duì)車輛粵S*****車輛進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)過程中該檢測(cè)站未把采樣管連接儀器，并為該車輛出具了“合格”的《在用車檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告》。
 

　　查處情況
 

　　該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。東莞市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定，決定對(duì)該公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的行為處10萬元罰款，并沒收違法所得。
 

　　案件啟示
 

　　東莞市生態(tài)環(huán)境局通過非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式發(fā)現(xiàn)問題線索，精準(zhǔn)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，立案查處違法行為，逐步形成“數(shù)據(jù)分析、線索研判、證據(jù)固定、執(zhí)法檢查”的閉環(huán)監(jiān)管模式，嚴(yán)厲打擊出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的環(huán)境違法行為，確保機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行檢驗(yàn)職責(zé)。
 

　　案例五：廣州市番禺區(qū)查處機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司違規(guī)案件
 

　　案件簡(jiǎn)介
 

　　2024年6月24日，廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局執(zhí)法人員檢查中發(fā)現(xiàn)，某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司在檢測(cè)過程中，采用加載減速法檢測(cè)車輛時(shí)，輪邊功率掃描過程和K值測(cè)試階段油門踏板未處于全開位置，未依據(jù)法定的檢測(cè)方法、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行檢測(cè)，存在違規(guī)檢測(cè)行為。
 

　　查處情況
 

　　該公司違反了《廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》第十八條第(一)項(xiàng)“依據(jù)法定的檢測(cè)方法、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行檢測(cè)。”的規(guī)定。根據(jù)《廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》第三十三條的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第三章第四十六點(diǎn)§3.46裁量標(biāo)準(zhǔn)，廣州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司罰款1萬元。
 

　　案件啟示
 

　　機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)是把握機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)排放的關(guān)口，必須嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行檢測(cè)，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。機(jī)動(dòng)車檢測(cè)技術(shù)也日益復(fù)雜，監(jiān)管手段需要與時(shí)俱進(jìn)。加大監(jiān)管力度，利用非現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)手段提升執(zhí)法效能，進(jìn)一步確認(rèn)違法事實(shí)，整頓規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，形成有效震懾。
 

　　案例六：深圳市鹽田區(qū)查處物流公司破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)案件
 

　　案件簡(jiǎn)介
 

　　2024年6月19日，深圳市生態(tài)環(huán)境局鹽田管理局執(zhí)法人員對(duì)深圳市某物流有限公司車輛粵B*****的貨柜車進(jìn)行污染控制裝置、排放檢驗(yàn)和車用柴油檢查。經(jīng)檢查，該車輛污染控制裝置齊全，車輛尿素傳感器上螺絲松動(dòng)，SCR后處理系統(tǒng)的傳感器有墊高螺絲，并改裝了機(jī)動(dòng)車排放后處理污染控制裝置。
 

　　查處情況
 

　　該公司存在破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)行為，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十五條第三款“禁止機(jī)動(dòng)車所有人以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)；禁止機(jī)動(dòng)車維修單位提供該類維修服務(wù)；禁止破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百十二條第三款的規(guī)定，深圳市生態(tài)環(huán)境局鹽田管理局對(duì)該單位處以五千元罰款。
 

　　案件啟示
 

　　該案件樹立典型，警示了物流運(yùn)輸企業(yè)需加強(qiáng)車輛管理與自查工作，并為其他相關(guān)企業(yè)提供了負(fù)面典型，提醒了用車企業(yè)在日常物流運(yùn)輸活動(dòng)中應(yīng)嚴(yán)格守法、規(guī)范排放。
 

　　原標(biāo)題：廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布2024年第二批機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例